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梁丽明局长在全系统中层干部大会上的 讲话 2008年10月120日 同志们： 今天，我们利用2个多小时的时间听取了各直属单位、局机关大部分处室今年前9个月工作的进展情况和六个小组近期开展的环境安全隐患排查情况的汇报。下面，我讲几点意见： 一、我对前一段时期工作的几点感受： 一是感觉通过大家的努力，我们的工作取得了可喜成绩，各项工作进展比较顺利。刚才大家的汇报中都已经提到了，全市二级天气实现了数量和质量的同时增长，空气中三项主要污染物同比有了比较大的下降，去年同期相比，PM10、SO2、NO2分别下降了26.23%、20.31%、12.00%，综合污染指数下降了22.31%，全市环境质量呈现了好的态势。污染减排任务，我们年初确定的重点减排工程和关停淘汰的企业或设施等均已基本完成，限期治理任务也正在按照计划加紧实施，这些都为我们全年任务的完成打下了一个很好的基础。 二是感觉大家前一段的的工作，思路清晰，任务明确，措施得力。各单位、各处室紧紧围绕今年环保工作任务，理清思路，精心谋划各自的工作，出新意、使实劲、出实招，很好的推进了我们各项工作的开展。 三是感觉我们整个队伍精神状态好，干劲足。我们的领导干部充分发挥了模范带头作用。在我生病期间，正是在座的各位在局领导班子的领导下，团结进取、真抓实干，开拓创新，充分发挥表率带头作用，团结、凝聚、带动全系统广大干部职工以良好的精神状态和工作热情，投入到艰巨的工作中，才取得了这样的成绩。在此，我对大家这段时间以来的辛勤工作表示衷心的感谢，同时也感谢大家在我生病期间对我的关心和支持，正是大家的鼓励，正是大家的工作干劲，增强了我战胜病魔的勇气，才使我能尽快的回到工作岗位。 养病期间，我也一直在时时刻刻关注我们环保工作的进展情况，关注着国家和省市环保形势的发展变化。我有两点体会的最为深刻的：一是环保工作受到了社会上下各界的高度重视，面临着前所未有的发展机遇。今年以来，全国人大、国家环保部、省市四大班子领导多次视察、督察环保工作，并加大了责任追究，各级人大代表、政协委员对环保工作提出了很多的建议和议案，人民群众也给与了环保工作更多的关注，环保工作受到社会的重视程度是历年来最大的；二是环保工作的重心在逐步向“大环保”的理念转变，省市政府对环保工作提出的大区域、高层次的环境综合整治工作多了起来，环保工作不再拘泥于单个及部分企业、项目的治理，而是以一个区域、流域为中心进行大规模的综合整治。今年以来，省市政府分别提出了西山地区、汾河流域的整治要求，提出了城乡清洁工程的要求，使环保工作整体登上了一个更高的层次，推进了各项工作的开展。大家也可以感受到，我们几任省长、市长、书记，都很重视环保工作，都在抓环保。省局刘局长说，新来的王君代省长来山西以后，第一个见的省直部门领导是环保局。我见申书记时，申书记对我讲，我们现在不能就环保抓环保，要各部门齐抓城乡综合整治。 二、工作中存在的一些问题 虽然前十个月的工作是富有成效的，我对大家的工作也是十分满意的，可我们还要清醒的认识到，我们的工作还存在着一些问题，要完成全年的工作任务，我们还要付出更艰辛的努力，这些问题主要体现在： 一是减排任务仍十分艰巨。部分减排治理项目和环保基础建设项目进展缓慢。虽然我们年初确定的重点减排工程和关停淘汰的企业或设施等均已基本完成，实现减排二氧化硫5693吨，减排COD 408.4吨，但两项减排任务只是分别完成了全年指标的51.8%和25.5%，离全年任务的完成还有很大差距，同时，我们一些企业对脱硫设施的运行管理还存在一定问题，与我们环境管理的要求，与国家环保部的核查要求还存在一定差距。而承担我市今年COD减排主要任务的污水处理厂建设进展缓慢。太钢尖草坪污水处理厂建成引水所还需要我们作大量的协调工作。经济区世纪阳光污水处理厂和北郊污水处理厂未能按期实现全面进水。原计划依靠污水处理厂减排COD 911吨的目标未能实现，这使得我市今年完成COD减排任务面临极大困难。上周五下午，市政府召开专门会议研究减排工作。张市长、荣市长都作了重要指示，明确要求环保局要对承担减排任务的单位进行督查、检查，定期报告任务进展和完成情况，并要求市监委、市委督查室一并参与此项工作，对完不成的单位和责任人要进行问责。我局本周要安排督查工作，并责任到处室、单位和具体人。 二是冬季煤烟型污染的现状还没有得到根本解决。冬季来临，我市2000余台采暖锅炉将开始运行，相关企业为了完成全年任务也会增加生产能力，加之“城中村”改造步履蹒跚，16000余台燃煤土小锅炉低空排放，将会给我市冬季的大气环境质量产生很大的影响，极有可能使我们前一阶段良好的空气质量出现下滑的局面。我让孙建星处长给我汇总了一个表，前9个月，三项污染物都能达到二级标准，但如果把去年10-12月的监测数据统计进来(如和去年