内蒙古玉米产业化发展研究.doc

内蒙古玉米产业化发展研究 市场研究处 第一章 玉米产业经济 第一节 玉米产业经济的基本内涵 所谓生产方面, 2002年世界玉米产量6.24亿吨，增产5.0%；玉米产量占谷物总产量的33.3%。美国、中国和欧盟的产量占当年世界玉米总产量的66.8%，2003?年美国玉米产量比2002年增产11.7%。?70%～80%用作饲料，10%～15%食用，10%～15%用于工业加工。其加工产品中，以淀粉及淀粉深加工产品为主，每年全世界约2000万吨淀粉中，玉米淀粉占80%～85%，其余为马铃薯、甘薯、小麦淀汾。欧、美、日在世界玉米加工研究和生产处于领先地位。美国是世界上玉米加工量最大和出口量最多的国家，年加工玉米2540万重，产品多达3000余种，其深加工的产品27%出口，价值达13亿美元。日本主要依靠进口玉米进行淀粉生产，年加工玉米淀粉210万吨。酒精是玉米加工业的第二大产品，美国是世界上玉米酒精产量最大的国家。 贸易方面? 库存方面世界玉米期末库存0.92亿吨，比2002年下降6.2%。玉米库存占谷物库存总量的25.4%；玉米期末库存占当年消费量的14.6%。2003年，美国玉米库存比2002年增长23.2%，欧盟上升2.2%。?当前我国玉米消费主要有口粮、饲料粮、工业用粮、种子用粮四个方面，在流通中还会产生一些损耗。据估计，每年饲料消费1.75亿吨；工业消费（玉米深加工）约0.1亿吨；口粮消费约0.16亿吨；种子用粮约0.01亿吨；损耗每年约0.09亿吨。销区主要集中在东南、华东、和西南，需调入玉米的省份有京、津、沪、云、贵、川、闽、浙、赣、湘、鄂、粤、桂、琼、苏、渝等16个省区。 我国每年进入流通领域的商品玉米约有9000万吨，由于我国玉米产区在北方，销区在南方，因而形成了当前我国玉米北粮南运的流通格局，最长运距长达2000公里以上。在空间上，黄淮地区的玉米主要销往华东，东北的玉米主要销往华南和华东，西北的玉米主要销往西南；在时间上，华北玉米销售高峰期在每个粮食年度的11－4月，东北玉米销售高峰期在5－10月。每年6月份以后，华北和南方生产的玉米所剩无几，南方客户开始转向北方购买玉米。 我国玉米出口的主要市场是日本、韩国、欧盟和东南亚地区。自1997年起，我国开始净出口玉米。2002年，我国玉米出口量已经超过1000万吨。关于农产品贸易自由化 扩大市场准入。我国承诺入世后对所有农产品的关税均行上限约束，并且将算术平均关税率由目前的21%降低到2004年的17% 。对于粮、油、棉、糖等敏感商品，我国承诺在入世后取消对外贸的计划管理，改为实施关税配额制度，并且逐步扩大分配给非国营贸易企业的配额制度比例。 削减出口补贴。我国承诺在入世后不再对任何农产品进行出口补贴。 削减国内扶持。我国承诺，今后的综合支持量将确定为零， 并且放弃根据农业协定给予发展中国家的特殊和差别待遇条款扶持农业的权利。因而，今后我国只能在农业协定规定的微量允许范围内支持农业，在最终协议中，我国争取到的微量允许为8.5% 在开放农产品市场方面 、在美国有重大利益的一些商品上， 我国承诺对关税作更大幅度的削减。 关税削减采取在执行期内每年按相等比例的方式。 到执行期末， 我国的农产品关税率将保持在0%—65%这一范围之间。 、对于过去实行外贸计划管理的重要农产品，我国在入世后将继续保留国营贸易制度，但改而采取关税配额制度进行管理。 这一措施涉及到粮食、植物油、棉花、羊毛、食糖和橡胶等商品。我国政府承诺，对配额内的进口将继续实行目前的低关税，同时在执行期内逐步降低配额外关税，其中2002年的配额外关税将从目前的水平上大幅度降低。、在谈判中，我国放弃了在执行期内使用特殊保障措施的权利。这意味着，当遇到农产品进口激增的情况时，我国只能根据WTO协议的一般保障条款来对本国市场提供保护，或启动反补贴，反倾销措施。  第二节 加入世界贸易组织对玉米产业经济的影响 一、加入WTO对我国玉米市场的有利影响 加入WTO在给我国玉米市场造成巨大冲击的同时，也会产生一些有利的影响： 有利于促进我国玉米种植品种结构的调整加入WTO后，国际和国内两个市场相互交融，国内玉米生产将在国内外两个市场上同时接受竞争和挑战，这必将进一步促进我国玉米生产从国内外两个市场的需求出发，合理利用有限农业资源，优化种植品种结构，大力发展“三高玉米”、糯玉米、甜玉米等专用优质玉米的生产，降低生产成本，提高竞争能力。有利于玉米的出口和外向型经济的发展入WTO后，我国可以从WTO的135个成员那里取得无歧视的贸易待遇，减少多边和双边贸易中的摩擦和压力，农产品将更多更方便地进入国际市场，参与国际竞争，充分发挥比较优势，从国际贸易中获得相应的好处。我国东北地区可以发展外向型的玉米经济，利用地域优势，就近开