盐田区民政.doc

盐田区民政局（残联）2006年工作总结及2007年工作计划 一、2006年主要工作回顾 一年来，在区委、区政府正确领导下，在市民政局、市残联精心指导下，在全区民政人的团结协作、共同努力下，根据盐田区经济和社会发展的要求，我们大力推进“法制民政”、“服务民政”、“社区民政”、“福利民政”、“数字民政”、“光荣民政”六大版块，全面建设“大民政”工作格局，协调20多个职能部门和社会各方力量，切实解决民生、落实民权、维护民利，全面完成了市基层基础年、区人代会、党代会、市民政局和市残联部署的各项任务以及《盐田区民政2006年重点工作责任书》中的42项重点工作和各项日常事务，民政事业都得到了新的发展。 （一）社区治理体制不断完善，“社区民政”稳步推进。 我区根据社会发展从单位制向公民社会转变的实际和以社区为组织基础来整合社会管理的时代需求，主动而理性地承担了培育、管理民间组织和社区各类组织的职责，在分离了各类社区组织权界及建立起社区治理体制的基础上，依据各类组织管理规定和办法，分类规范它们运作，出台了《盐田区关于完善社区体制构建和谐社区的意见》，盘活各个组织存量资源，促进不同的社区组织在构建和谐社会中各自发挥应有的作用。 社区党组织不断扩大覆盖面和管理面。改“一居一支部”为“一个社区多个支部”的模式，党的领导从一个居委会扩大覆盖到社区各类党组织和各类党员，提高了党在社区的社会整合能力，社区党建示范点建成率达100%。 社区工作站的人员和工作得到了进一步有效整合。通过探索片区、名称、职责、待遇、考核、管理的六个统一（统一名称、统一管理、统一核定职责、统一待遇、统一划定片区、统一考核），建立了归口和准入机制，明确了社区工作站是区政府通过街道设在社区唯一的一个行政机构，整合了各支下沉社区的工作人员，与社区工作站雇员进行工作对接，承担27项行政工作。整合后的社区工作站成了高效完成政府交办工作的行政机构。 社区居委会自治能力进一步增强。各社区居委会根据《中华人民共和国组织法》，以来自于民、服务于民的责任感，根据区委、区政府要求，开展了两次大型社情民意调查，为区委、区政府决策提供了依据。采取一系列举措，如建立民主协调会、民主评议会、民主听证会，召开居民论坛，接受居民评议同时评议政府、评议社区工作站，开展各种类型社区公共活动、举办社区服务机构、解决社会矛盾等，增强了自治功能，一定程度上激活了社会能力。 推动社区服务机构规范管理。通过进一步规范其业务主管部门，依法调整理事会组织结构，使其民办非企业法人治理结构得到完善，承担部分过去由政府直接经办的社会责任。通过政府购买服务机制，使其成为可持续、以方便居民生活为方向、以解决困难居民困难为重点的服务机构。 这几个社区组织的发展，直接使广东省创建“自治好、服务好、管理好、治安好、环境好、风尚好”平安和谐社区的六项任务，有了实体化的机构、机制和专职人员进行落实，再加上通过“固本强基”的社区硬件建设不断得到扩展和提升，市区两级下拨资金共计2565万元、实施36个社区建设项目。我区的“六好”平安和谐社区的创建取得了良好的效果，达标比例在全市最高。 （二）社会福利救灾救助服务体系进一步健全，“福利民政”向多元、普惠方向发展。 探索福利中心的“自主经营、自负盈亏、购买服务、政府补贴”的体制改革，重新配置和共享资源，推出多元公共福利和服务产品，增加了“居家养老”“居家养残”、社区服务、驻院养老、慈善募捐、救灾救助、物资回收、老幼培训、残疾人工疗等项目和服务对象。在完成第一期廉租楼向困难居民提供实物配租和建立动态管理办法之后，又积极筹建第二期廉租楼。通过扶贫济困专项基金向困难居民发放日常用品券和解决困难居民免费读书等特殊困难。在各社区推广就业基地经验，基本解决困难群众就近就业问题。 区残疾人康复中心基本建成。残疾人事业、老龄工作、赈灾募捐工作提案领导干部听国防教育、参加“军事日”活动深入开展国防教育进校园系列活动中小学校、幼儿园建立国防教育小课堂，设立国防教育书架，举办有奖征文比赛，“四个一”（即读一本国防教育书籍，答一份国防知识试卷，写一篇军训征文，唱一首部队歌曲）等系列活动 21、加大拥军优属慰问力度。重大节假日期间，坚持由区五套班子、区双拥办、街道办事处组织慰问团，对辖区驻军和优抚对象进行慰问。召开多种形式慰问座谈会，举行建军80周年庆祝活动。 22、认真落实各项优抚安置政策。贯彻市里的有关文件精神，适时调整优抚对象抚恤补助标准，确保我区伤残复退军人的思想稳定，完善重点优抚对象医疗保障机制，组织其免费体检和外出参观，确保生活水平同步提高奉献型、学习型、专型、务实型的“四型”队伍开展“特区干部好作风”建设活动， 1