当前台湾地区堆肥处理概况.doc

當前台灣地區堆肥處理概況 環境工作者：呂明禧 一、廚餘堆肥之發展沿革 (一)台灣垃圾堆肥歷年發展情形 台灣早在民國46年時，前台灣省環境衛生實驗所於屏東市即輔導設置第一座生活垃圾堆肥場，並在其間20年內陸續興建22座垃圾堆肥場。表一為民國46到66年間所建設的堆肥場營運情形，由於行銷通路不順、營運情況不佳、周遭土地利用型態改變等因素而終告倒閉。有關其失敗之原因分析如表二所示。 近期台灣地區推動社區總體營造，不少社區開始進行「廚餘堆肥」，許多的義工或環保媽媽紛紛加入廚餘堆肥的工作，然而，由於製成之堆肥品質不佳或堆肥無處消化只好又當成垃圾丟棄。縱觀台灣40年代至90年代所面臨的問題大同小異，如何有計畫的推行廚餘堆肥計畫及審慎規劃行銷通路將是廚餘堆肥成敗之關鍵。 表一 台灣地區設置垃圾堆肥場/廠之歷史及概況 場　　別 每日處理量 (公噸/日) 建廠時間(年/月) 總工程費 (元) 備　　　　註 屏東市堆肥場 60 (30) 30 46/03 63/12 1,221,000 2,160,000 大部分機械均逾齡無法使用。另63年興建一套，經營良好，堆肥銷售困難，已停工。 羅東鎮堆肥場 10 48/03 700,000 已報廢。 台東鎮堆肥場 20 49/05 450,000 365,000 因機場擴建而報廢。 高雄市堆肥場 60 59/11 3,770,000 已屆設計使用年限，大部分機械逾齡，已報廢。 中壢市堆肥場 30 50/05 1,770,000 同上。 花蓮市堆肥場 30 53/05 820,000 附近旱田改建為工業區，堆肥無銷售市場而停工。 彰化市堆肥場 30 55/05 1,600,000 原由輔導會興建，於63年受交彰化市公所經營，後因是公所無資修建而報廢。 陽明山堆肥場 30 55/10 1,433,000 機械年舊失修，已報廢。 嘉義市堆肥場 70 (30) 40 58/10 64/07 3,000,000 2,000,000 58年設置一處，因垃圾收集量增加，原有處理設備不勝負荷。另於64年增設機械一套，因無銷路停工。 楊梅鎮堆肥場 10 60/11 480,000 因無銷路停工。 南投鎮堆肥場 30 60/11 2,100,000 因堆肥售價款不敷支出。鎮公所無法編列預算經營，已停工。 斗南鎮堆肥場 20 60/11 1,200,000 經營虧損，無法自給自足停工。 善化鎮堆肥場 10 60/11 480,000 經營不佳，停工。 鳳山鎮堆肥場 20 60/11 1,200,000 無銷路，停工。 朴子鎮堆肥場 20 61/03 1,200,000 經營虧損，無法自給自足停工。 台南市堆肥場 60 61/05 4,500,000 無銷路，停工。 內埔鄉堆肥場 20 61/05 1,200,000 經營虧損，無法自給自足，鄉公所無法編列預算經營，停工。 台中市堆肥場 200 61/1 80,000,000 仁成有機肥料場投資興建，因週轉失靈停工。 虎尾鎮堆肥場 20 64/03 1,570,000 經營不佳，停工。 鹿港鎮堆肥場 20 64/03 1,920,000 同上 高雄市堆肥場 30 64/03 400,000,000 大同有機肥料場投資設廠，由中央信託接管，租給重慶堆肥場經營，因經營不善，停工。 馬公鎮堆肥場 350 66/01 5,000,000 已停止營運。 合計 1150噸/日 520,139,000 資料來源：固體廢棄物堆肥處理技術研討會論文集 1985.6.29，BEP-74-04-012 表二 台灣堆肥場經營失敗原因整理 原　　因 場　　數 百分率% 品質欠佳 12 92 受施肥淡季影響 4 31 受他場競爭影響 2 15 運費過高 2 15 農民自製堆肥 1 8 價格昂貴 1 8 不是當地需要 1 8 原施用農地被徵收 1 8 備註：全省20家垃圾堆肥場中，計有13家有堆肥銷售困難情形。 資料來源：行政院衛生署(1977)台灣省各縣市垃圾堆肥場操作情形調查報告 (二)九十、九十一年度國內各縣市廚餘回收再利用計畫執行情形 為積極推動大區域的廚餘回收再利用工作，環保署自九十年度起即開始大力推廣以鄉、鎮、市回收方式試辦廚餘回收處理計畫，試辦結果每天回收約78公噸的廚餘，成效頗佳。九十一年度並擴大辦理，以協助各縣、市政府整合鄉、鎮、市共同推動廚餘回收再利用計畫，預計每日回收量可提昇至300公噸。 表三、四為90年度及91年度廚餘清運與回收再利用示範計畫辦理情形，由表中可知，台灣地區各縣市在推動廚餘清運與回收再利用之進度及成效差異甚大，部份縣市尚有停留在宣導工作之執行，其中各縣市再利用方法仍以