二零零三年十二月十八日会议.pdf

立法會 CB(2)654/03-04(04)號文件 二零零三年十二月十八日會議 參考文件 立法會人力事務委員會 處理違反《僱傭條例》的欠薪問題 目的 本文件旨在向各委員簡介當局加強打擊違例欠薪所採取 的措施。 法例條文 2. 僱主有法定責任支付僱員的工資。香港法例第 57章《僱 傭條例》第23、24及25條分別規定，僱主必須於工資期屆滿、 僱傭合約完結之日、或僱傭合約終止後，七天內向僱員支付工 資。僱主如故意及無合理辯解而沒有依時支付工資，即屬違法， 一經定罪，最高可被罰款20萬元及監禁一年。 執法措施 3. 勞工處非常重視僱主拖欠或短付僱員工資的問題。打擊違 例欠薪是勞工處其中的一項主要工作，為了加快對違例個案的 調查工作，我們在二零零二年九月成立了新的僱傭申索調查 組，以及調配更多人手，就僱主拖欠勞資審裁處和小額薪酬索 償仲裁處裁決款項的個案進行調查。此外，勞工督察及職業安 全主任會主動對那些通常有較多欠薪個案的行業（例如建造 業、飲食業及零售業）進行巡查，以查看是否有違例欠薪的個 案。勞工處亦已透過內部調配加強檢控人手。 調查及巡查 僱傭申索調查組 4. 僱傭申索調查組負責對涉嫌違反《僱傭條例》的欠薪個案 進行深入的調查，以便就適當的違例個案採取迅速而有效的檢 - 2 - 控行動。該組的人員會接受深入的調查工作訓練，包括由警務 處、律政司、以及法律和會計界的專業人士所提供的訓練。 5. 截至二零零三年十月底，該組已完成對410宗個案的調 查，其中 340宗涉及過期支付、拖欠或短付工資。至今，有 170 張涉及違例欠薪的傳票的當事人被定罪，另有 73張傳票尚待聆 訊。我們預計在未來數月內，將會向違例欠薪的僱主發出更多 的傳票。該組的執法行動亦促使一些僱主清付欠薪，有 50名僱 主(佔 165宗已完成調查的拖欠或短付工資個案的 30%)在該組展 開調查後，已向僱員支付欠薪。現時，約有 360宗個案仍在調 查當中。 工作地點巡查和針對特定目標的行動 6. 自二零零三年三月起，勞工督察在進行全港性的例行巡查 時，會主動與僱員面談，以查探是否有欠薪個案。這類巡查亦 包括調查僱主是否有遵守各項法例，例如防止僱用非法勞工 等。職業安全主任就安全事宜到地盤巡查時，也會留意是否有 拖欠工資的情況。 7. 自二零零二年年中起，職業安全主任進行了兩次特別行 動，以偵查建築地盤是否有欠薪個案。在該兩次特別巡查行動 中，有 79名僱員報稱遭僱主拖欠工資，他們分佈在 30個建築 地盤。 8. 與此同時，勞工督察也對飲食業和零售業進行了兩次特別 巡查行動，以偵查是否有欠薪個案。我們巡查了 3 016間食肆， 在其中 53間發現涉嫌欠薪個案，結果有 45張傳票的當事人被 定罪。此外，在我們進行調查後，六間食肆的 33名僱員已取回 工資和其他法定權益。我們亦對 6288間零售店舖進行了巡查， 在其中 26間發現有拖欠工資情況。我們現正對有關個案作進一 步調查。 調查僱主拖欠勞資審裁處／小額薪酬索償仲裁處裁決款項的個 案 9. 勞工督察協助調查僱主拖欠勞資審裁處/小額薪酬索償仲 裁處裁決款項的個案。在二零零三年首十個月內，部門建議就 - 3 - 128宗涉及拖欠工資的個案提出檢控。在這些個案，法庭審結了 116張傳票，當中 97張傳票的當事人被定罪。此外，在我們調 查期間，有 43名僱員已取回工資及其他法定權益，他們其後拒 絕出任控方證人。 短付外籍家庭傭工（外傭）工資的問題 10. 在二零零三年一月，勞工處、入境事務處和警務處成立了 一個特別專責小組，負責制訂策略，打擊僱主短付外傭工資和 職業介紹所的不當行為，例如協助及教唆僱主短付外傭工資 等。該專責小組已就涉嫌短付工資的違例個案加強交換情報工 作，策劃對有關職業介紹所採取的執法行動，並加強宣傳，提 醒僱主和職業介紹所切勿以身試法。 11. 如果有足夠證據證明僱主短付僱員的工資，而有關外傭願 意出任控方證人，我們會向有關僱主提出檢控。 12. 勞工處一向致力宣傳政府已公佈的外籍家庭傭工最