华南粮食信息.doc

华南粮食信息 2007年第16期 总第101期 广东华南粮食交易中心编制 热点追踪 1 当前粮食宏观调控的启示 1 深度分析 5 早稻播种面积为何连年减少？ 5 权威报告 10 9月份粮食价格以升为主 国际市场小麦价格大幅上升 10 2007年10月份美国农业部供需报告 12 综合要闻 15 2007年全国托市收购小麦2894.9万吨 15 截至9月30日主产区累计收购早籼稻637.4万吨 15 截至10月15日主产区累计收购中晚籼稻265.1万吨 15 今年广东省粮食产需缺口约2400万吨 15 2007年度东北新产玉米质量明显好于去年 17 交易快讯 17 10月18日深圳宝安早稻竞价销售交易会 17 10月12日国家临时存储进口小麦销售交易会 18 9月28日中央储备植物油竞价销售交易会 19 9月27日肇庆早稻采购交易会 19 9月19日河源早稻销售交易会 19 9月18日佛山顺德早米销售、早稻采购交易会 19 9月13日珠海早稻采购交易会 20 热点追踪 当前粮食宏观调控的启示 迫于CPI高涨的压力，为稳定第四季度的价格总水平，国家发展改革委等八个部门在9月底联合发出通知，要求各地加强价格调控。而粮食价格的调控成为此次价格调控的重点。通知认为，我国粮食连续3年丰收，今年夏粮和早稻继续增产，预计秋粮可以获得好收成。国家粮食库存充裕，把粮食价格稳定在目前的水平，有利于在保证农民增收的基础上稳定价格总水平。 作为稳定粮价的具体措施，国家适当增加近两年启动最低收购价预案收购由国家临时存储的小麦和稻谷的销售数量，在不低于最低收购价的前提下，适当降低销售底价，重启临时存储进口小麦的竞价销售工作，保证小麦和稻谷的市场供应。那么此次调控对市场有何影响呢？ 我们先看看稻谷市场。自9月26日起，2005年托市稻销售底价调低20元/吨，2006年托市稻销售底价保持不变。这样经调整后的底价如下：2005年中晚稻为1480元/吨，2005年早稻为1440元/吨，2006年早稻为1470元/吨，2006年中晚稻为1510元/吨。稻谷投放数量从9月下旬开始也有了明显的增加：9月12日的投放数量为22.36万吨，9月19日上升到76.32万吨，10月10日进一步上升到81.26万吨。然而市场对调低底价、增加投放数量的举动反应冷淡，稻谷成交数量不但没有上升，反而出现了快速的下降。9月12日成交了4.85万吨，9月26日成交了1.44万吨，10月10日仅成交了0.6万吨。 我们再看看小麦市场。托市小麦部分调低底价后，成交量也没有出现明显的上升势头。安徽市场调低底价前两场交易会小麦成交量为31.86万吨、14.30万吨，调低底价后两场交易会的小麦成交量为10.67万吨和17.91万吨。7月份新麦上市以来安徽市场托市小麦的投放量及成交情况见下图： 由图可见，从8月份开始国家加大了托市小麦的投放数量，小麦成交数量也随之增加，但是9月份后，在投放数量保持高位的情况下，托市小麦的成交量却逐步走低。7月、8月托市小麦成交量逐步走高主要原因是由于新麦上市之初，存在后熟期，制粉企业用粮主要还是以陈麦为主，兼之上市初期新麦收购存在一定困难，故而托市小麦的销售一直较为顺畅，成交率也较高。9月份之后，新麦后熟期基本结束，经过两个月的观望等待，农民的售粮积极性也有所提高，制粉企业用粮相当大部分可以直接从新麦中得到满足，制粉企业对托市小麦的依赖性日益下降，这直接导致了托市小麦成交率的不断下滑。 9月29日、10月12日，国家重启临时存储进口小麦的销售工作，总计投放数量为40万吨。2003年底由于国内粮价短期快速大幅上涨，国家出于对粮食安全的忧虑，在2004、2005年共进口了1074万吨的小麦，作为临时储备。此次公开销售进口小麦，政府希望通过增加供给来抑制粮价上涨的意图明显。然而两场交易会的成交结果并不理想，9月29日20万吨的进口小麦仅成交1.5万吨，10月12日20万吨的进口小麦成交6.25万吨。 托市稻谷、小麦及临时存储进口小麦的竞价销售情况表明，目前市场上的总体供给是充分的。实际上，国内粮食生产已经连续三年增产，今年夏粮和早稻已经取得增产，按照国家有关部门对秋粮生产的乐观估计，2007年很可能又是一个增产年，这样粮食取得连续四年增产的壮举，现在看来也不是遥不可及的事情。很难想象粮食的供给会在连续四年增产的时候出现问题。 那么在供给充分的情况下，入夏以来粮价为什么又出现了一波突然快速的上涨呢？我们认为从大的方面来讲，有三大原因：一是国际粮价普遍高涨，二是粮食生产成本的上升，三是社会物价水平的整体上扬。但是具体而言，此次粮价上涨的导火索在于新产早稻收购价格的快速上涨。关于新产早稻收购价格的快速上涨的原因，市场上有诸多论述。我们认为关键的原因在于储备粮轮换补库任务的刚性约束。