技专校院入学制度改革之研究.doc

技专校院入学制度改革之研究 黄燕飞1 张添洲2 李承统3 1，3台北科技大学 2屏东商业技术学院 摘 要：近年来台湾技职教育正面临着前所未有的转型与发展。技职教育体系中，四年制技术学院与二年制专科学校（简称四技二专）及二年制技术学院（简称二技）之技专校院，类科庞杂、入学方式多元，招生时间长，衍生的问题也多。以招生而言，不仅旷日费时，因招生工作而影响学校教务行政业务之正常化，考生亦因参与多次的考试甄选而增加应试的压力与负担。 本研究目的在于探讨现行技专校院入学制度之现况及问题，并研提入学制度改革之可行方案及相关改进措施。本研究邀请招生委员会委员、教育行政人员及技专校院招生策进总会计12人举办专家座谈会议，并访谈19位技专校院各层级专家学者，以征询入学制度改革之相关意见。配合文献分析、专家座谈及访问调查意见，本研究结论如下： 一、配合考招分离制度的实行，适时整合相关入学方式，有其必要性与可行性。 二、推荐甄选方式整合后，仍由各校自订选才标准，以发挥多元选才及自主精神。 三、保障考生权益，减轻考生应试负担学校行政业务负担。 四、招生时程考量程序原则，兼顾学校教学正常化及招生学校行政业务顺利推展。 五、整合方向采渐进模式，初期以技优保甄与推荐甄选入学方式为对象进行整合。 六、整合初期各种资格考生名额分别订定，技优资格考生名额采外加方式，高职生及综合高中生名额依考生人数订定合理比例，待过渡期后即不再分割名额，以收整合之效。 七、配合入学方式整合，相关法规宜适切加以修订，以赋予其法源依据。 关键词：技专校院、考招分离、招生、技优保甄、推荐甄选 壹、前言 在台湾经济发展的历程中，技术及职业教育体系一直扮演着举足轻重的角色。20世纪50年代，产业结构尚属劳力密集生产阶段，当时技职教育系以招收小学毕业生之初级职业 1台北科技大学教务长 2屏东商业技术学院教务处注册组组长 3台北科技大学技术及职业教育研究所研究生 学校（简称初职）为主，充分供应基层人力；60年代后期，鉴于产业结构逐渐转向技术密集技术。为提升人力素质，配合九年国民教育义务实施，遂停办初职，全力发展高级职业学校（简称高职）教育，普遍兴办五年制及提供职校学生进修之二年制专科学校，以培育实用专业管理与技术人才。 70年代初期，台湾产业正由技术密集转型为资本密集之型态。为因应就业市场培育高级领导及管理规划人才，及提供高职与专科学校毕业生继续进修的机会，遂成立第一所技术学院；至80年代，因为科技密集及资本密集的产业型态，技术及职业教育继续提升发展层次至专科及技术学院以为衔接。 到了90年代以后，技术及职业教育充分配合经建计画及产业结构逐渐趋向自动化信息时代，产业本身对普通劳工需求减少，对高级工程管理及科技人力需求日益增加，人力资源兼顾质与量获致供需平衡有迫切需要。因此，为利专科毕业生继续进修及配合人才素质提升之需求，当局积极创设技术学院及辅导绩优专科学校改制技术学院，并将技术学院改名科技大学，且适量增设硕士班、博士班。自此，「科技大学→技术学院→专科学校→职业学校」一脉相成之技职教育第二条教育国道，能与「大学→学院→高中」之普通教育第一条教育国道，平等平行并驾齐驱（行政院教育改革委员会，1995；吴清基，1998；江文雄，1999；教育部技术及职业教育司，2000a）。 时至今日，台湾平均每人国民所得由1951年的137美元，提高到2001年的13,238美元（行政院主计处，2001）。回顾以往这一段艰辛而漫长的历程中，技职教育随同经济的成长、人力的需求、产业的转变、社会的需要，以及科技的进步，需不断的调整以符合实际的需要。近来，尤以目前台湾适值积极推动「振兴经济方案」、建立「亚太营运中心」和「台湾科技岛」，准备加入「世界贸易组织」（WTO）等重要经建政策之际，正是技职教育处于由计画导向逐渐朝市场导向调整发展的关键时期。（教育部技术及职业教育司，2000a） 本研究的研究方向，尝试藉由现行入学制度，并结合专家学者提出之整合改革意见，对现行技职校院的入学制度加以探讨，期能简化入学制度，使其更弹性多元发展，并针对社会发展需要、配合教育改革期望、世界技职教育发展趋势及顺应学生生涯发展等方向调整，使技职教育更趋向多元化、弹性化、精致化及卓越化，以因应新世纪人才的需求。 贰、研究背景与目的 台湾技职教育体系涵盖三个层次四类学校：职业学校（含高中附设职业类科）、专科学校、科技大学及技术学院。职业学校分为日间部、夜间部、建教合作班、实用技能班、特殊教育班及进修学校等。专科学校学制分为二年制及五年制二种。二年制同时设夜间部，其修业年限得比日间部增加一年。科技大学及技术学院学制分为学士班、硕士班及博士班。学士班又分二年制、四年制，均设有进修部在职班。另有综合高中职业类科及大学附设二年制技术系等学制，近6