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上水平　促改革　见效益——北京市属高校重点学科建设工作的探索与实践 ●　关仲和　李　青 　　北京市委、市政府十分重视北京市属高等学校重点学科建 设工作，把它看作是高等教育事业改革与发展的重要基础建设 工作。从1986年开始组织专人进行调研与论证，提出实施方案 与办法，并成立了由主管市长任组长，有关委办局参加的北京市 属高等学校重点学科建设与评选工作领导小组。自1989年以 来，在市财政十分困难的情况下，连续拨专款6000万元，用于重点学科建设。 　　为进一步加强和推动这项工作，在1994年召开的北京市教育工作会上，又将重点学科建设列入北京市委、市政府组织实施的“十大教育系统工程”之一的“高校‘三重’工程”建设中。到目前为止已经对69个项目进行了重点支持，其中学科（专业）点46个，并投入经费4903万元；校内实验（实践）基地（室中心）10个，共投入经费360万元；专业改革试点13个，共投入经费497万元。 　　经过几年的建设，北京市属高等学校的重点学科在教育质量、学术水平和技术装备水平等方面有了明显提高，已为北京市的社会主义现代化建设发挥出日益明显的作用。 　　一、基本思路 　　早在北京市属高校重点学科建设工作开始的第一年，我们就明确提出不仅要注意已有的水平，而且要注意北京市的需要；不仅要注意科研成果，而且要注意教学质量；不仅要注意研究生的培养质量，而旦要注意本专科生的培养质量；把着眼点放在提高市属高校整体办学水平上的基本原则。经过几年的实践，我们又根据北京市属高校改革发展的实际，进一步明确提出重点学科建设要“上水平、促改革、见效益”。 　　上水平。就是在保证整体办学水平不断提高的前提下，使市属普通高等学校的专门人才培养质量与科学技术水平得到较大提高，形成自己的特色学科与优势学科，其中，部分学校与部分学科达到全国同类院校先进水平或者全国先进水平。 　　促改革。就是与市属普通高等学校的布局、结构、内部管理体制、科技工作和教育教学等改革相结合，支持并促进其进一步深入开展。 　　见效益。就是培养和造就适应与满足北京市的社会主义经济建设、社会发展、科技进步的优秀人才和高层次人才，改善与提高教师队伍的素质与水平，解决社会主义现代化建设中的重大科学技术问题，不断使科技成果形成高新技术产业，为国家和北京市的重大决策提供依据，为国家和北京市的精神文明建设发挥积极作用。 　　二、具体作法 　　按照北京市领导的要求和重点学科建设思路，北京市属高校的重点学科建设工作大致经历了三个阶段。 　　第一阶段：从1989年到1991年。根据北京市属高校学科的基础设施简陋，仪器设备陈旧的状况，加大了经费投入，并把经费投入的重点放在了科研、教学、实验亟需的仪器设备方面，投入经费1265万元，覆盖了应得到重点学科建设经费的市属高校的70％，例如：为满足科研、教学对计算机的基本需求，投入 255万元，在两所高校重新装备超小型机，增设微机及终端．对一所医科大学一次性投人200万元，使学校的基础仪器设备得到很大改观，其中，仅显微镜就更新了几百台，基本达到同类院校的先进水平。 　　第二阶段：从1992年到1995年．在市属高校的技术装备水平有了较大改善和提高的基础上，重点学科建设开始起步。这期间，共投入建设经费4626.5万元，覆盖了应得到重点学科建设经费的市属高校的100％。其中，用于重点学科建设的经费达到 3631.5万元。占同期总投入的79％，为重点学科建设工作的全面发展打下了坚实的基础。 　　第三阶段：从1995下半年开始，计划经过严格的申报和评审程序，评选和命名市级重点学科，争取北京市属高校重点学科建设工作实现“零”的突破，为国家和北京市的两个文明建设，做出切切实实的贡献。为此，我们制定了北京市属高校重点学科建设的三个条件； 北京市急需、效益明显、有较强的学科带头人、有结构合 理的教师梯队、在研项目经费较多、水平较高，基础条件具备，重点建设后能达到国内先进水平的学科以及意义重大、急需扶植 的新兴、交叉、边缘学科和特色突出、优势明显的学科。 深入进行教育教学改革，思路正确，力度较强，对提高人 才培养质量意义重大、效益明显的专业。 具有受益面大、能切实提高学生多方面能力的综合性实 验室与实践基地等重要教育教学基础设施。为加强与推进北京市属高校重点学科的建设，在管理工作 方面我们主要抓了组织管理、学科建设、项目管理（包括立项论 证、计划实施、财务管理、结题评议）、立项审批、检查评估、经费 筹集等环节。 　　三、初步效果 　　经过6年多的努力，北京市属高校重点学科建设，已经初步建立起良性循环的机制，并在人才培养、科学研究、社会服务等方面，发挥出越来越显著的效果。 改善了办学条件，提高了技术装备水平。万元专项建设经费的投入，较大程度地改善了北京市 属高校的学科基础