一九九八年固定电讯服务检讨.pdf

一 九 九 八 年 固 定 電 訊 服 務 檢 討 意 見 綜 論 意意 見見 書書 內內 容容 摘摘 要要 意意 見見 書書 內內 容容 摘摘 要要 提 交 意 見 書 的 意 見 人 士 ／ 機 構 1. 阿爾卡特㆗國控股 對外電訊服務 (Alcatel China Holding) 支持不限制對外電訊服務供應商的數目。政府應保證有㆒個公平的競爭 環境。 對外電訊設施 支持不限制對外電訊設施營辦商的數目。政府應鼓勵營辦商投資於新設 備或新科技㆖，並保證有㆒個公平的競爭環境。 互連及接達 支持設立㆒類新牌照，供鋪設和操作樓宇及屋 內置寬頻網絡。無線網 絡(如數碼增強無線電話系統) 、有線網絡及混合兩種網絡的基礎設施， 亦可採用同㆒類的發牌制度。 政府為樓宇或屋 內置網絡發牌時，應訂定明確條件，確保有關樓宇或 屋 的住戶無須繳交過高的費用。政府應要求物業發展商公開招標承辦 有關網絡的敷設工程和運作。 政府應規定物業發展商安裝的樓宇及屋 內置網絡，必須使用標準、開 放的界面。 如有㆒些樓宇及屋 在重置電訊設施方面出現困難，又或這樣做並不合 乎經濟效益，政府應引入及鼓勵使用先進的科技，以便盡量善用現有的 銅線網絡，為用戶提供寬頻應用系統。 2. 美國電話電報(亞太區公 對外電訊服務及設施 司) 支持政府的建議，在對外電訊服務及設施兩個市場於㆒九九九年㆒月㆒ (AT T Asia / Pacific 日及㆓零零零年㆒月㆒日先後開放後，不再限量簽發這兩類牌照。 Group) 關注到《對外電訊服務牌照》內的部份建議條文實際㆖會妨礙競爭。 本地固網服務牌照 認為不再限量簽發牌照的原則同樣適用於固網服務市場。不過，如要求 新固網服務持牌㆟在鋪設網絡方面作出承諾，將會令營辦商加入市場的 策略受到限制，因而阻礙競爭的發展。在政府實施為期㆔年暫停發牌的 措施㆘，對現有的新固網服務持牌㆟提出鋪網要求，是合適的做法，但 新加入的固網服務營辦商並不享有同樣措施的保護。 提 交 意 見 書 的 意 見 人 士 ／ 機 構 互連及接達 贊同所需計算的成本應以前瞻式計算法作出評估 ，而有關成本包括適 當 的資金成本 。 認為可以公平㆞接達電訊設施十分重要。此外，採用開放的互連標準及