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易研教育:2014中央民族大学行政管理专业考研大纲
易研教育:2014 中央民族大学行政管理专业考研大纲
公共管理学
(修订版)
张成福 党秀云 著
第8章 公务人力资源管理
重点问题
●人力资源的性质与人力资源管理的兴起
●人力资源管理的功能
●公务人力资源管理的战略目标
●战略性人力资源管理
●人力资源管理者的知能
●工作生活质量与人力资源管理
●公务人力资源管理发展的趋势
8.1 人力资源的特性
人力资源为能动资源
其能动性,核心表现为人力资源在管理活动中的主导作用。
此外,人力资源是唯一起创造作用的资源,只有高质量的人力资
源才能承担不断创新的任务。
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人力资源是高增值性资源
其所产生的价值与影响、收益的份额远远超过其他资源;人
力资源能在使用过程中不断实现自我补偿、更新和发展。
人力资源无法储存
社会知识、技术的飞速发展使得“闲置的”人力资源逐渐流
失其价值与特性,因此,唯有前瞻性、计划性与适时地运用人力
资源,才能发挥人力资源的作用。
人力资源必须不断地投资、维持与提升才能保持其价值和增值
人力资源也会老化,表现为人的体力、智力、知识、技能以
及态度和行为不能适应新时代的要求,造成资源价值或创造价值
的减损。这就需要组织持续不断地投资于人力资源,并强化其知
识技能与态度。
8.2 现代人力资源管理的兴起
导致人力资源管理兴起的主要原因或因素包括:
1. 人力资源或人力资本理念的确认和广泛共识
人力资本理论的创始人西奥多 ·舒尔茨和加里 ·贝克尔认为,
人力是经济发展和社会进步的决定性因素,只有通过一定方式的
投资,掌握了知识和技能的人力资源才是一切生产资源中最重要
的资源。80年代以后,人力资源和人力资本的重要性被人们广
泛地认同和接纳,英国经济学家哈比森的观点或许代表了人们普
遍的看法,即人力资源是国民财富的最终基础。
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2.国际化和国际竞争的加剧
人力资源在某种程度上已成为一个国家核心的竞争优势所
在,因为人力资源是一个国家发展和创新的核心资源。
3.人力资源成本在所有经济生产体系的成本结构中所占比例增
大
研究表明,很多组织中55%的运营成本乃直接或间接地与人
力资源费用有关。
4.组织整体经营对人力资源管理的新要求
技术的优势来自于人员在知识和技术上的不断创新;生产和
销售的优势需要良好的人力资源作为支撑,所以人力资源管理是
组织整体性体系中的一个重要组成部分。
现代人力资源管理的兴起的表现:
1. 管理方式的变化——从以事为中心的管理转向以人为中心的
管理
发展民主、人道的管理系统已成为当代管理的一个中心议
题。
2. 人力资源管理的职业化
人力资源的管理需要专门理论和知识作为支撑,需要专门的
技能,需要职业的人力资源专家和职业管理者。
8.3 人力资源管理的性质、功能和系统
概述
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人力资源管理是指组织内所有人力资源的获取、使用和维护
等一切管理的过程和活动,或者是组织管理中涉及到人力资源的
政策和实践。
人力资源管理的基本功能:
1. 人力资源的获取
它涉及人力资源规划、录用和选拔。人力资源规划是系统评
估人力资源需求以保证获取组织所需的具有专门技能的人才的
过程;招募是吸引足够数量的个人并鼓励他们的应聘和任职于本
组织的过程;而选择是组织从大量的应聘人员中选择适合组织工
作岗位所需要的人员的过程 。
2.人力资源的发展
人力资源的发展是整合培训与发展、职业发展、管理发展与
组织发展,以增进个人和组织效能的过程。人力资源发展功能的
需要来自于组织内外环境的不断变化。
3. 人力资源的激励
人力资源激励的主要议题包括:联结报酬与绩效、工作再设
计、提升工作的满足感、绩效评估等多方面。其主要任务就在于
确认和运用恰当的激励技术。
4. 人力资源的维持
人力资源维
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