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2013年,接待旅游人次145.06万,同比增长31.4%,其中接待游湖上岛游客170683人次,同比增长38.2%。实现旅游收入10.93亿元,同比增长41.3%;完成财政收入6062万元,同比增长39%;全年完成固定资产投资30.42亿元,同比增长13.25%。各项指标数据均创景区历史新高,“二年出形象、五年上台阶”的总体目标取得阶段性成果。2014年1-5月,景区共接待游客69万人次,同比增长29.3%,其中游湖上岛游客89089人次,同比增长65%。实现门票收入2350万元,同比增长28.6%。 一是景区规划编制获得突破。历时6年的风景区总体规划终于获得国务院批准。司马、巾口二大旅游镇控规已获住建部批准。12个旅游项目规划获得省住建厅批复,为景区大发展、项目大建设奠定了基础。 二是政府主导经营获得突破。筹资9900万元收购了神州通公司全部股权,取得整个湖区湖岛经营主导权,并以自建码头有偿使用权、水上旅游经营权、岛屿适度开发权、旅游船舶使用权等“四权”无形资产作价2亿元以上洽谈合作,目前正和多家大财团、大企业洽谈。 三是基础设施建设获得突破。庐山西海旅游高速建成开通后,管委会筹资建成易家河大桥、云居山登山公路等项目,构建了景区基本的交通路网。司马、巾口一南一北二大旅游镇建设初显雏形,全国湖泊类景区最好的旅游码头之一—司马码头已竣工投入运营,国内一流的旅游风情小镇—巾口旅游镇即将呈现在西海北岸。 四是旅游项目建设获得突破。总投资120亿元的中信庐山西海项目一期完成投资近30亿,部分开始运营;总投资近4亿元的巾口旅游镇“一路三中心”项目中,湖滨大道已竣工通车、接待中心和游客服务中心进入装修扫尾、巾口码头全面开建;风景区管委会办公、接待、生活设施实现了从无到有,景区成立8年来“上无片瓦、下无寸土”的窘状彻底终结;岛屿、船舶改造提升全面启动,一期5岛改造施工队已招标进场,船舶改造按照每月4艘的进度在加快推进。 五是环境保护得到加强。强化规划引领发展,狠抓规划执行,确保各区域和项目规划保持与总规的良好衔接;积极争资筹资,狠抓环保项目的建设和污水管控,庐山西海水域已被财政部和环保部列入“十二五”全国良好湖泊生态环境保护试点项目;逐步推进船舶“油改气”工作,划定船舶作业范围,减少水体污染。几年来庐山西海的环保工作做法得到省政府充分肯定,景区水质、空气基本达到一级标准。 六是自身建设得到加强。按照块线结合、以块为主的分工方式,实施领导和干部蹲区包项的分工机制、“一月一督查、逢季看进展”的督查机制和绩效挂钩奖罚制度,最大限度调动风景区上下干事创业的积极性,鼓励风景区干部想干事、多干事、干成事,机关效能显著提升。 三、主要做法 (一)明确发展思路。2011年8月,庐山西海新一届领导班子到位后,面对规划审批难、征地拆迁难、手续办理难、筹资融资难和没有土地运作、没有融资平台、没有旅游设施、没有基层支持等不利因素和发展障碍,在深入调研和广泛开展献计献策谋发展活动的基础上,确立“一个中心、四个基地”(禅山圣水养生中心,观光休闲基地、水上游乐基地、演艺会展基地、科普教育基地)的发展定位,制定“二年出形象,五年上台阶”“二年创4A,五年创5A”的发展目标,实施“五个突破,一个加强”(在政府主导经营、重大项目建设、基础设施建设、接待设施建设、自身建设取得突破,在环境保护上得到加强)的发展举措 大力推进“3239工程”(打造2大旅游集镇,建设2大综合型旅游码头,策划2条政府主导、南北循环的游湖线路,推进9个重大旅游项目,9个重要接待设施和9个岛屿改造与开发建设),实现景区根本性变化,努力把庐山西海打造成“中国最美的湖光山色”和“国内一流、世界知名”的旅游度假目的地。 (二)主攻项目建设。按照一南一北对接循环发展的思路,强力推进巾口和司马两大旅游镇建设。一是南线以司马旅游码头建设为重点,加速建设司马旅游镇。同步推进庐山西海休闲欢乐世界、神州通西海天堂、桃花溪度假村改造二期、北戴河宾馆二期、柘林湖宾馆改造、宣佳、蒙特勒、养生半岛、西海法庭等项目建设。二是北线以中信庐山西海项目为依托,重点打造巾口旅游镇。加快巾口“一路四中心”项目(即湖滨大道、市庐山西海接待中心、码头服务中心、西海演艺中心和游客服务中心)建设,同步推进巾口温泉疗养院、沙滩浴场、湖滨山庄、国际艺术园、省天然气、省交通厅等项目建设。 三是全面提升岛屿改造与开发。推行领导和部门包岛屿,加大运作能力,推进5-6个岛屿改造,延伸开发至巾口景区,真正实现南北对接循环、湖岛湖岸联动发展。 新改造岛屿-休闲餐饮区效果图 (三)突破主导经营。坚持一手抓项目建设,一手抓旅游经营管理。一是实现湖岛主导经营。上
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