[管理学]公共政策分析谢明全.ppt

公共政策分析学 之绪论;第一节 公共政策的含义;二、公共政策的定义;三、公共政策概念的梳理;第二节 公共政策在人类社会中的位置;教材中关于“公共”概念、以及公共政策与政治、经济关系的论述：;绪论;该图选自张金马主编《公共政策分析 概念·过程·方法》;全能主义国家; 第三节 公共政策分析的三个维度;公共政策分析的方法是什么？;如果你是一省之长，在一条重要河段，你会选择在何处架桥？;架桥的多种方案;在这个小案例中，我们可能使用的分析方法：;“方法”是什么？;公共政策分析导论;作者简介 · · · · · · 　　　威廉·N·邓恩（William N.Dunn）系美国匹兹堡大学著名教授，国际知名政策分析专家。邓恩教授长期致力于教学研究，同时还从事广泛的公共政策实践活动，他曾为美国地方、州以及联邦政府做过大量政策分析及其他应用研究工作。他在理论研究和实际应用方面的突出贡献使其在同行学者中享有很高的声誉。《公共政策分析导论》是国际公共政策研究领域的经典著作，也是引用率最高的著作之一。;内容简介 · · · · · · 　　　本书集公共政策分析的概念与方法之大成，运用“以问题为中心的政策分析”方法架起公共政策理论与实践的桥梁，体现了作者独到的见解和深刻的认识。作者对公共政策分析领域进行了全面的梳理和总结，从宏观到微观，深刻、系统地阐述了政策分析的方法及政策分析在制订过程中的作用和功能；并对政策分析方法的运用进行了详细介绍，包括政策问题构建、政策前景预测、政策行动建议、执行结果监测和政策绩效评价等。此书被公认为公共政策专业的经典教材，不仅可以使读者掌握政策分析的主体理论，而且有助于读者了解和运用政策分析的具体方法。;该书的翻译存在很大的问题;目录· · · · · · 导言：政策制定过程中的政策分析 第1部分：政策分析的方法论 第2部分：政策分析的方法 　　第5章 构建政策问题 　　　第6章 预测政策未来 　　　第7章 建议政策行动 　　　第8章 政策执行情况的监测 　　　第9章 政策绩效评价 ;《公共政策分析导论》 　　　　　部分页面;《公共政策分析导论》 　　　　　部分页面; ;《公共政策分析导论》 　　　　　部分页面;技术官僚真的可以做在办公室里，喝着咖啡，画着图纸，找到最佳的公共政策方案，并予以贯彻执行吗？;关于筑桥的公共政策;公共政策研究的三个维度;理性与伦理;政治与伦理;理性的限度;公共政策学是一门独立的学科，它的分支学科主要有： 　　　　政策分析方法、政策科学总论、政策伦理学、比较公共政策、 　　　　部门公共政策等。 作为行政管理专业的本科生我们开设的主要课程有： 　　　⊙理性维度：运筹学、高等数学、统计学、社会调查与研究、 　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　公共管理研究方法、信息管理、电子政务 　　　⊙政治维度：政治学理论、中国当代政治制度、中国政治制度史　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　地方政府学、比较政治制度 　　　⊙伦理维度：公共伦理学;公共政策是高度复杂的，我们应该慎重对待公共政策;第四节 公共政策学的部分教材及参考书;《政策分析概论》 谢明 中国人民大学出版社;《理解公共政策》 美 托马斯·R.戴伊 华夏出版社;《理解公共政策》 美 托马斯·R.戴伊 北京大学出版社;《中国公共政策分析2008年卷》 白钢、史卫民 中国社会科学出版社;《政策学的主要理论》 韩 吴锡泓 金荣枰 复旦大学出版社;其它主要教材及参考书;绪论;其它主要教材及参考书;其它主要教材及参考书;第一章 西方公共政策学的兴起和发展;从词源上理解政策 “政策”一词是从希腊、梵文和拉丁语借鉴来的。希腊语和梵文的post polis(城邦）和pur(城市)演化成拉丁语的politia(国家)，后来又演化成中世纪英语的policie，指政府的管理或公共事务的指导。政策与police和politics这两个重要的词有相同的词源，这是为何一些现代语言，例如，德语和俄语，只用一个词(politik，politika)代指政策和政治的原因之一，也是导致现在对政治学、公共行政和政策科学的分界模糊不清的一个原因，它们都致力于政治与政策的研究。;一、政策科学是一门独立的学科;2、政策科学已经取得了相当规模的理论成就。;3、政策科学的学科建设已经相当完备。;二、政策科学的发展总论;三、早期的政策研究;当人类文明进化到这样的阶段，即人类开始自觉地反思知识与行动的关系，追求政策相关知识的时候，政策科学及政策分析就发端了。拉斯韦尔认为，分析公共政策的专门程序的出现“与文明相对突然地从自发的部落或氏族社会中的出现”和“世界历史中城市文明的扩展和分化有关”。;1、产生于公元前21世纪的汉谟拉比法典(Hommurabian Code)可能是已知的最早与公共政