18 第十八章 施工安全管理.doc

第十八章 施工安全管理 18.1 安全管理目标 根据本标工程施工的特点和小湾工程的施工环境，结合我联营体目前安全管理现状,制定如下安全管理目标。 1、安全管理目标 本合同施工安全管理目标是：“五无一创建”。“五无”即无重伤以上工伤事故，无较大机械设备责任事故，无重大交通事故，无火灾、洪灾事故,无恶性治安案件发生； “一创建”即创建一流的安全文明施工工地。 2、实施安全管理目标 建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、管理从严、奖罚分明,做好安全事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下良好的基础。 18.2 施工安全管理组织机构及其主要职责 18.2.1 施工安全管理组织机构 在安全管理机构组建方面,从联营体领导到基层管理人员，建立一个横向到边，纵向到底并能有效运作的安全管理、保证网络。严格按照“四全”安全管理原则，推动联营体的安全生产管理工作顺利进行。 1、安全生产委员会 联营体成立以项目总经理为主任，成员包括职能部门、厂队主要负责人的安全生产委员会。安全生产委员会是联营体安全工作最高决策机构，负责安全生产工作的规划、组织、领导和决策。 2、安全管理体系 联营体安全管理实行项目总经理为安全生产第一责任人，安全副总经理为安全生产直接责任人。安全监察部代表联营体履行安全管理职责，行使监察职能，各级行政正职为本单位安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任，在“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”原则的前提下建立以项目总经理为第一责任人，安全副总经理为具体责任人，各施工厂（队）负责人和管安全副职为成员的安全管理体系，负责监督、贯彻安全管理规章制度的执行，并积极推动安全保证体系有效地运作。 3、安全保证体系 为加强安全监察，督促作业队的安全人员加强本队的安全管理，落实各项安全措施，认真执行安全生产管理办法，定期组织安全生产大检查，及时消除隐患，预防事故发生，建立以安全监察部为龙头，各施工厂（队）专（兼）职安全员为骨架的安全保证体系。负责监督、检查联营体的安全规章制度的落实和执行奖罚。给各级领导提供第一手的施工现场安全生产动态资料。各厂、队专职安全员受安全监察部和作业厂、队的双重领导。 4、专项安全管理机构 根据本标工程特点和标书要求，联营体还成立以各分管副经理为首的抗灾防洪抢险小组、联防治安小组、消防小组、机况（车况）核查小组等，对该项目施工区域内的各种工况、灾害、治安和交通等进行管理和监控。确保工程施工的安全顺利进行。 施工安全管理组织机构及安全员工作程序分别见下框图所示。 安全管理组织机构框图 安全员工作程序框图 18.2.2 安全管理部门的主要职责 1、项目总经理主要职责 （1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。 （2）指派一名副总经理分管联营体安全监察部工作，建立独立有效行使职权的安全监察机构及安全监察体系，配备足够合格的安全监察人员，并支持他们认真履行安全生产监察职责，定期听取安监部门的工作汇报，根据需要，保证“经费的提取和足够的投入”。 （3）按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。 （4）建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。 （5）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。 （6）参加或主持重大事故的调查处理。 2、安全副总经理职责 （1）协助项目总经理主持本项目日常安全管理工作。承担直接领导责任。 （2）指导安全监察部工作，经常听取安全监察部的工作汇报，支持安全监察部门履行自己的职责和职权。 （3）审定年度安全技术劳动保护措施计划，保证足够的资金投入。 （4）参加安全检查和安全专题会议（月、周例会），了解安全生产和各项规章制度的贯彻落实情况。 （5）组织制定安全教育培训计划、竞赛评比办法及奖惩办法。 （6）参加或主持较大事故的调查处理。 （7）审定事故报告和事故统计报表。 3、总工程师安全管理职责 （1）总工程师承担安全生产技术管理，技术监督方面的安全职责。 （2）主持或参加较大事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握情况，采取技术对策。 （3）参加或组织安全生产大检查，深入了解安全生产及技术管理情况，帮助解决安全管理和安全技术方面的难题。 （4）对重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。 4、安全监察部职责 （1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。 （2）负责施工、交通、消防、环境保护、劳动保护和安