厦门市集体土地所有权登记发证外业成果检查验收规则(试.doc

厦门市集体土地所有权登记发证外业成果检查验收规则（试行） 1 总则 为保证厦门市集体土地所有权登记发证工作的有序正确开展，必须保证集体土地所有权登记发证的外业调查测绘工作有正确无误的数字成果。为此特制定本规则。 适用范围 本规定适用于厦门市集体土地所有权登记发证的外业调查测绘检查验收和质量等级评定工作。 3 检查验收依据 3.1 《厦门市集体土地所有权登记发证工作技术规定》及其补充规定。 3.2 本《试行规则》 4 检查验收基本规定 4.1 本调查测绘产品实行两级检查、一级验收制。 两级检查为过程检查（一级检查）和最终检查（二级检查），一级检查在作业小组自检、互检的基础上，由中标承接单位负责本工程项目的专职检查人员组织实施；最终检查在一级检查的基础上，由工程中标承接单位的专门质量检查机构组织实施。 一级验收由厦门市国土资源与房产管理局各区的分局组织实施，验收结果为合格级以上的，由厦门市国土资源与房产管理局权籍处对检查验收材料的齐全性进行检查。 4.2 质量责任 生产岗位的作业人员必须严格执行技术规定，按照技术设计进行作业，并对作业成果质量负责。各级检查人员对其所检验的产品质量负责，中标单位对其中标生产的产品质量负责。 各分局对其验收通过的外业成果承担验收责任。市局权籍处委托市测量队将外业检查验收合格的成果汇总归集到地籍数据库并完成权证基础信息打印工作。分局负责完成土地登记卡的填写和归档工作（附录E）。 检查验收工作的实施方法 中标承揽调查测绘任务的生产单位，应按委托方规定的生产进程分阶段进行阶段性成果的过程检查和最终检查，并及时提请委托方对批量阶段性成果进行验收。 5.1 检查工作的实施 5.1.1 检查工作应按“检查验收依据”的内容逐项进行对照检查，重点参考附录A所列各项进行检查，一、二级检查均应将发现的问题跟踪记录，填写附录B表。 5.1.2 实施调查测绘任务的作业人员对作业成果进行自查，确认无误后方可按规定整理上交资料成果。作业组、中队（室）对作业人员上交的成果进行过程检查，承揽该调查测绘任务的生产单位对过程检查合格的产品进行最终检查，二级均为100%的成果全面检查。 5.1.3 在过程、最终检查时，如发现有不符合质量要求的产品时，应退给作业组、中队（室）进行处理，然后再行检查，直到检查合格为止。最后一次检查填写的《宗地质量检查跟踪记录表》（式样见附录B）应随案宗提交。 5.1.4 产品经最终检查、返回作业人员进行修改处理后，按“附录A”评定产品的质量，并按附录C的规定编写检查报告。检查报告经生产单位领导审核后，随产品一并提交验收。 5.1.5 承揽生产单位应在调查测绘产品最终检查合格后，书面向委托方国土资源与房产管理局所属分局申请验收。 5.2 验收工作的实施 5.2.1 分局在收到承揽单位分阶段批量成果的最终检查报告及验收申请后，及时组织有关人员进行验收。亦可委托资质队伍进行验收。 5.4.2验收部门在验收时采用简单随机抽样法，一般按宗地批数量N的10%抽取样本（n）。当宗地批数量N≤10时，n=2；当N10时，且N×10%不为整数时，则取整加1作为验收样本数。 5.4.3验收部门对样本进行详查，对样本以外的产品一般进行概查。如样本中经验收有质量为不合格产品时，要将宗地检验批全部（重要缺陷时）或部分（次要缺陷时）退回被检单位，令其重新检查、处理，然后再重新复检。 5.4.4凡是复检的宗地批，必须重新抽样。 5.4.5 验收工作完成后，验收方按附录D的规定编写验收报告，并随产品由分局归档。同时送生产单位一份和送市局权籍处报备一份。 6 成果质量评定标准 6.1 质量评定基本规定 宗地调查测绘产品质量由生产单位评定，验收单位则通过检验批进行核定。 宗地调查测绘产品检验批质量实行合格批、不合格批评定制。 6.2 宗地检验批质量判定 对宗地检验批按规定比例抽取样本，若样本中全部为合格品以上产品，则该检验批判为合格批；若样本中有不合格品产品，则该检验批判为不合格批。 63单位宗地产品质量评定方法 缺陷评估法（见附录A） 6.4检查的后处理 在过程检查中发现的缺陷，生产人员必须加以整改，整改后再次提交检查。首次检查中，合格以上产品整改后其质量等级不得高于首次检查质量等级，不合格产品整改后质量等级最高定合格。 7 检查验收程序 内业检查验收 外业检查验收 8 案宗内表册材料的真实性、齐全性检查验收 8.1 以宗地（含村际宗地）为单位，案卷内资料顺序排列是否合乎规定，土地权源材料、指界代表证明书（指界委托书）、个人身份证明、指界表等各种材料是否齐全？真实性如何？ 8.2重点检查权属人是否按照闽国土资综[2002]350号文要求填写，土地权源材料（批文、证册、协议、来源具结书）是否合乎要求？ 8.3