宁波以第四方物流带动现代物流服务体系建设的研究与实践(报发改委).docVIP

宁波以第四方物流带动现代物流服务体系建设的研究与实践 （修改稿） 引言 第四方物流作为物流产业发展的高端形态，目前在世界各国正受到越来越多的关注。2006年，宁波在市政府主要领导的牵头下，较早地提出了发展第四方物流的战略。宁波发展第四方物流采用了以第四方物流市场为主要业态的运作模式。第四方物流市场是以物流信息平台为主要功能载体，以实现物流服务交易为核心功能的市场体系，它在政府监管与政务服务的双重支撑下，为市场内的物流供需微观主体提供包括交易撮合、支付结算、物流全程跟踪等在内的系统的、完善的、全面的综合性、一体化服务。经过两年多的前期研究与实践探索，宁波第四方物流市场于2009年初正式投入运营，目前已经吸引大量物流企业加盟运作，大大激发了物流市场微观主体活力，正在成为促进宁波服务业发展的新引擎。在第四方物流市场的引领下，宁波物流业步入了一个新的发展阶段。 一、宁波发展第四方物流的战略思考 作为一个以港口物流为支柱产业的沿海开放城市，物流业在宁波经济发展中有着举足轻重的地位，一直受到当地市委、市政府的高度重视。可以说，宁波提出发展第四方物流并不是偶然的，它有着深远的战略意义。 第一，发展第四方物流是贯彻和落实我国《物流业调整和振兴规划》的需要。国务院在近期下发的《物流业调整和振兴规划》中提出要重点发展九大物流区域，其中包括以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域；规划还确定重点建设宁波等21个城市为全国性物流节点城市。国家在战略层面上赋予了宁波在振兴现代物流产业、实现保增促调中的重要使命，这对于宁波来说，既是重大的发展机遇，又是严峻的竞争挑战，要求宁波创新物流发展模式，把“以港兴市，以市促港”的城市发展战略提高到国家层面，以更好地聚集国内外资源发展现代物流业，而以第四方物流市场为表现形式的第四方物流正是发展现代物流业的切入点和突破口。 第二，发展第四方物流是完善我国产业发展格局，降低社会物流成本的需要。我国是全球制造大国，但制造业物流成本却相对较高，而且国际贸易相关的国际物流的话语权、定价权也不在我们手上，长此以往将导致我国产业长期发展缺乏国际竞争力。当前国际金融危机形势下更是迫切要求我们通过降低社会物流成本来提高产业竞争力。第四方物流的发展可以高度整合社会物流资源，充分发挥物流业的协同转变效应、经济乘数效应、经济引擎效应、产业集聚效应以及国民经济全局效应，促进产业结构调整和增长方式转变，最终实现以制造业为主推动增长转向一二三产业协调推动增长的转变。 第三，发展第四方物流是加快传统物流向现代物流转型，建立和完善国家现代物流体系的需要。我国的物流业经过多年的培育与发展，虽然取得了较快的发展，但总体来看还是处于传统物流向现代物流的转型过渡期，特别是物流基地的运作水平、物流企业的信息化程度、先进物流管理技术的应用和普及等方面与国家建设现代化物流体系的目标还存在着不少差距。通过发展第四方物流，可以进一步营造良好的物流发展环境，构建物流发展平台，推进企业物流信息化建设，加快打造和完善高效的国家现代物流体系。 二、宁波第四方物流市场建设解决的主要问题 在信息化时代，构建安全、便捷、高效的现代物流体系是经济社会发展的客观需要，但是信用、标准、监管、习惯等方面不完善因素的存在仍然在一定程度上制约了现代物流体系的发展。宁波第四方物流市场通过创新体制机制，在一定程度和范围内解决了现代物流体系建设的几大难题。 一是解决了高价值网络贸易实现难问题。目前现实中的网络贸易主要以低值、小额物品交易为主，而我国物流业的增加值占GDP已达10%以上，网络物流交易市场潜力巨大。第四方物流市场通过增强人们进行网络物流交易的信心、为客户提供网上网下相结合的增值服务等方式，最终实现高价值网络物流交易。 二是解决了网络贸易结算服务难问题。第四方物流市场通过与金融机构合作，实现网络物流交易的即时支付与合同支付，通过把商业信用上升到银行信用的层面解决了网上交易结算问题。 三是解决了网络贸易适用制度建设难问题。第四方物流市场通过“政、企、银”互动模式，建立各自层面环环相扣的运营机制与制度来弥补现阶段物流电子商务体系制度或法规缺位，在一定程度上提供了网络贸易适用制度建设思路。 四是解决了网络贸易标准化建设难问题。第四方物流市场通过充分依靠已有标准、创建新型标准的方式，通过政府综合协调解决，以一个地区为突破的模式，最终制订了第四方物流信息标准和规范，目前正在积极申报成为国家标准。 五是解决了网络贸易交易秩序监管难问题。第四方物流市场通过企业自律、信用惩戒、政府监管等方式维护交易秩序，奖诚罚骗，由市场与政府共同解决网上物流交易秩序监管问题。 三、宁波发展第四方物流市场的创新性做法 宁波市政府为了推进第四方物流市场发展，历经三年的研究与实践，探索出一条有宁波特色的第四方物流发展之路。