产业转移承载区建设中的价格工作问题研究_以皖江城市带承接产业转移示范区为例.pdfVIP

PPRICERICE :: THEORYTHEORY PRACTICEPRACTICE ·本刊论坛· 王建中 产业转移承载区建设中的价格工作问题研究 ———以皖江城市带承接产业转移示范区为例 产业转移是当今世界经济发展大趋势，是由于资源供给 区域协调发展新格局。 或产品需求条件发生变化使得企业的比较优势发生变化，使 （二）示范区建设的总体要求、定位及目标 得一个国家或地区的某些产业向其他国家或地区转移的现象 根据规划，示范区建设的总体要求是：一是着力深化泛长 或过程。就我国而言，国际金融危机发生以后，我国产业转移 三角分工合作，推动区域联动发展。二是着力优化资源配置，探 的趋势、产业转移的力度都在加大，反映在现实中就是越来越 索科学承接新途径。三是着力打造产业承接平台，增强产业承 多的企业由东部沿海向中西部地区转移。相应的，这些中西部 载能力。四是着力加快自主创新，提升产业发展水平。五是着力 地区便成为产业转移的承载区。 加强资源节约和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相 在承接产业转移的过程中，各级地方政府和部门应主动 协调。六是着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。 做好各项工作，充分发挥当地资源优势、巨大的发展空间和人 规划将示范区定位为：合作发展的先行区、科学发展的试 才优势，积极建设综合配套改革试验区，抓住历史性重大机遇 验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和 促进产业聚集，增强经济总量，提升经济质量，只有这样才能 现代服务业基地。要求安徽立足本省，融入长三角，联结中西 够促进本地区经济又好又快的发展。在各项工作中，价格政策 部，积极承接产业转移，不断探索科学发展新途径，努力构建 和措施无疑在其中发挥着重要的作用。本文以皖江城市带承 区域分工合作、互动发展新格局，加快建设长三角拓展发展空 接产业示范区的建设为例，着重探讨产业转移承载区建设中 间的优选区、长江经济带协调发展的战略支点，引领中部地区 的各项价格工作，以期为相关地区做好承载产业转移的价格 崛起的重要增长极。 工作提供借鉴。 规划主要从定性和定量两方面提出了到2015年示范区 的五大发展目标：一是综合实力明显提升，地区生产总值比 一、皖江城市带承接产业示范区概述 2008年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平；二是 近年来，我国中西部地区在承接产业转移方面付诸了大 产业结构优化升级，三次产业协调发展，农业基础地位稳固， 量实践，也取得了一系列成绩。但是，综合来看，目前我国正在 非农产业比重进一步提高；三是开放合作不断加强，区域合作 推进的产业转移，还存在一定的自发性和无序性，特别是国家 机制进一步健全，全方位对外开放格局基本形成，基础设施、市 层面，需要实现更大范围的生产力的合理布局。为实现区域经 场体系、体制机制等与沿海发达地区全面对接；四是公共服务日 济的协调发展，为探索一个有序、规范的产业转移新模式，安徽 趋完善。教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，基本公共服 省委、省政府进行了卓有成效的努力。今年1月12日，国务院 务水平明显提高；五是人居环境更加良好，资源利用效率持续提 正式批准实施 《皖江城市带承接产业转移示范区规划》( 以下 高，节能减排效果明显，生态环境保持良好。 简称《规划》) 。 （一）皖江城市带承接产业转移示范区的基本情况 二、价格工作在示范区建设中的重要性 皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢 在社会主义经济条件下，市场是资源配置的主要手段，价格 湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安区和舒城县，共59个 杠杆是宏观调控的重要手