XXz镇村民自治章程、村民规约.docVIP

刘楼镇 行政村村民自治章程 第一章 总 则 第一条 为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常运转，促进本村社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等国家法律、法规及政策的有关规定，结合本村实际制定本章程。 第二条 村民委员会实施村务管理必须在村党支部的领导下，在国家法律、法规和政策范围内进行，必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，积极协助刘楼镇人民政府做好各项工作，完成刘楼镇人民政府根据法律、法规和政策布置的各项任务。 第三条 为了保障村务各项工作的依法、规范、有序运行，村民委员会下设治保、调解、文卫计生、社会保障等委员会，接受村民委员会领导，对村民委员会负责。同时，建立村民代表会议制度、村务公开制度、民主理财制度、村规民约制度，以确保村民自治各项规章的贯彻落实。 第四条 本章程在广泛征得本村村民意见基础上由村民会议讨论通过。本章程既是村民委员会实施村务管理工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必须遵守。 第五条 本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。 村民代表会议制度 第六条 村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。村民代表由各村民小组按核定的名额推选产生，接受本村民小组村民的监督，任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。村民代表中应有适当数量的妇女。 村民代表在任期内亡故、丧失行为能力或者被判处刑罚的，其村民代表资格自行终止，不计入村民代表总数。严重违反村民自治章程、村规民约，或连续三次无故不参加村民代表会议的，应终止其村民代表资格。 第七条 村民代表会议向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民委员会召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项和其它法定事项。 第八条 非村民代表的村党支部、村务监督委员会成员应当列席村民代表会议，具有本村户籍的非村民代表的各级党代表、人大代表、政协委员和区域内共建单位代表可以列席村民代表会议，上述人员均没有表决权。 第九条 村民代表会议履行下列职责： （一）讨论决定村民会议授权的事项： 1、本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 2、从村集体经济所得收益的使用； 3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； 4、土地承包经营方案； 5、村集体经济项目的立项、承包方案； 6、宅基地的使用方案； 7、征地补偿费的使用、分配方案； 8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； 9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 （二）讨论村民自治章程、村规民约，交村民会议决定； （三）讨论决定村民委员会选举的选举办法、监计票工作人员和选举其他事宜； （四）选举产生村务监督委员会； （五）听取、审议村民委员会、村务监督委员会工作报告； （六）监督评议村民委员会、村务监督委员会及其成员的工作； （七）向村党支部、村民委员会反映村民的意见、要求和建议。 第十条 村民代表有提出议题、监督评议、表决、调查、反映意见和建议的权利。 第十一条 每个村民代表均应联系若干个村民（户），经常性地征求、听取所联系村民（户）的意见；按时参加会议，模范遵守国家法律、法规和党的政策，带头执行村民会议和村民代表会议决定、决议，协助村民委员会工作。 第十二条 村民代表会议每季度至少召开一次，必要时可随时召开。有五分之一以上村民代表提议，应当召开村民代表会议。 第十三条 村民代表会议议题由党支部或村民委员会提出，也可以由村民或村民代表单独或联名提出，村民或村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列入议题。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名提出的议题，应当列入会议议题。 第十四条 村民委员会应当在召开村民代表会议的3日前，将需要讨论的内容告知村民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。 会议需要讨论的内容应当及时张榜公布告知村民。 重要事项应通过民主听证（恳谈）等形式广泛征求意见，但不得以此代替村民代表会议。 第十五条 村民代表会议必须有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意方为有效。 第十六条 村民代表会议按以下程序召开： （一）村民委员会成员和村民代表签到，清点参加会议人数； （二）主持人提出会议主要内容，介绍并说明提供决策的方案； （三）对决议事项进行讨论和审议，对方案进行修改； （四）采用无记名投票、签名或举手的方式进行表决，通过或否决都要形成决议，并当场宣读表决结果； （五）会议小结； （六）真实完整地做好会议记录，归档。 第十七条 村民代表会议应安排专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、应参加会议人数、实际