公路桥隧工程施工安全风险评估管理办法.pdf

公路桥隧工程施工安全风险评估管理办法 第一章 总 则 第一条 为指导和规范我国公路桥隧工程施工安全风险评 估工作，有效控制公路桥隧工程施工安全风险，提高施工现场安 全管理与控制的针对性，预防和减少各类事故的发生，保障公路 桥隧工程施工阶段的安全性，根据《安全生产法》、《建设工程安 全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《关 于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见》等法律 法规及规章制度，制定本办法。 第二条 本办法适用于列入国家或者地方基本建设计划的 所有新建或改扩建公路桥隧工程项目，重点针对复杂环境、复杂 地质条件及采用新技术、新材料、新设备、新工艺的公路桥隧工 程项目。其他工程项目亦可参照执行。 第三条 本办法所称施工安全风险评估包括施工准备阶段 安全风险评估和施工阶段安全风险评估两个阶段。 施工准备阶段安全风险评估是指在施工作业前，针对施工过 程中各项作业活动、作业环境、施工机械设备、危险物品等潜在 的风险事故进行风险源辨识、风险分析、风险估测和风险控制的 系列工作。 施工阶段安全风险评估是指在施工过程中，当工程设计、施 工方案、主要施工队伍或地质情况等发生重大变化时，所进行的 评估。 第四条 桥隧工程施工安全风险评估应在设计阶段风险评 估的基础上进行。 第五条 施工安全风险评估应遵循科学、适用、全面及动态 的原则，确保评估结果的真实性、完整性、客观性和可靠性。 第二章 评估分级及范围 第六条 施工阶段的安全风险评估可以针对一个桥隧工程 项目，也可针对项目中的某一分项工程。 公路桥隧工程施工阶段的安全风险评估范围应根据工程建 设条件、技术复杂程度、施工管理要求及施工环境等因素，结合 施工单位的施工经验水平和公路桥隧工程施工安全事故的特点 具体确定。 第七条 根据公路桥隧工程的类型和规模等因素，将公路桥 隧工程建设项目划分为2类，具体如下： （一）I类 满足下列条件之一的公路桥隧工程建设项目为I类。 1. 桥梁工程 （1 ）跨径大于40m 的石拱桥，跨径大于 200m 的钢筋混凝 土拱桥，跨径大于 300m 的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥； （2 ）跨径大于100m 梁式桥，跨径大于 400m 的斜拉桥，跨 径大于 1000m 的悬索桥； （3 ）墩高大于50m 的桥梁； （4 ）复杂的地形、地质、水文和气象等条件的桥梁工程； （5 ）采用新材料、新结构、新工艺的特大桥、大桥工程； （6 ）改扩建的特大桥、大桥工程； （7 ）桥梁拆除工程； （8 ）其他经交通运输主管部门认定应进行风险评估的桥梁 工程。 2. 隧道工程 （1 ）穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系 地层和采空区等地质条件、水文条件复杂的隧道，高寒地区、水 下或海底隧道； （2 ）偏压、大断面、变化断面等结构受力复杂的隧道； （3 ）长度3000m 及以上的隧道，V 、VI 级围岩长 300m 及 以上或合计长度占隧道全长的20%及以上的隧道； （4 ）连拱隧道和小净距隧道； （5 ）采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程； （6 ）隧道扩建工程。 （二）Ⅱ类 上述规定范围以外的其他公路桥隧工程建设项目为Ⅱ类。 第三章 评估内容 第八条 施工阶段安全风险评估应根据施工阶段的工作特 点和内容，确定风险评估的主要对象和目标，主要包括公路桥隧 工程建设条件、施工方案、施工工艺、施工设备及施工管理等方 面，重点是对施工图设计阶段的Ⅲ级及以上风险源、条件发生重 大变化的风险源及采取重大技术变更的相关风险事件进行评估。 第九条 施工阶段安全风险评估应结合施工单位的施工组 织设计对施工过程中可能存在的安全风险事件、施工方案的合理 性进行评估，提出安全风险控制措施建议。 第十条 施工阶段的安全风险评估内容主要分为重大风险 事故评估和一般风险事故评估两部分。