上海2011年经济运行状况评估2012年经济形势分析.pdfVIP

上海 2011 年经济运行状况评估 2012 年经济形势分析 2011年12月21日 2011 年，是上海实施“十二五”规划的开局之年，也是国内外经济环 境变化较大的多事之年。上海积极应对不稳定、不确定因素增多的错综复 杂的国际经济环境，积极贯彻与落实国家一系列加强宏观调控的措施，积 极推动创新驱动、转型发展各项举措落到实处，使全市经济经历恢复性增 长后进入转型期的常态化发展，按照宏观调控的预期目标保持了经济平稳 增长。 一、2011 年上海经济运行状况评估 2011 年上海经济运行的特点是：经济发展速度有所放缓，但经济增长 仍能保持 8-9%的增长，这是转型期间经济增长的正常水平；经济转型发展 有所起步，但相应的政策支持和制度安排尚不匹配，这是转型期间必须努 力做好的基础性与保障性工作。 （一）经济增长有所放缓 由于受到全球经济复苏放缓、国内宏观调控力度加大以及自身结构调 整等因素叠加的影响，2011 年上海经济增长速度出现放缓。从已公布的数 据看，前三季度上海GDP 增长8.3%，较一季度和上半年增速分别下滑了0.2 和0.1 个百分点，比全国9.4%平均增速低了1.1 个百分点，也低于长三角 16 个城市10.9%平均增速 2.6 个百分点。在全国31 个省份地区中的GDP 增 速排名中上海位居倒数第二，仅比北京高了 0.3 个百分点，比沿海地区的 浙江、广东、江苏等省分别低1.2、1.8 和2.9 个百分点。在长三角16 个 城市中GDP 增速排名中上海位居倒数第一，是增速低于两位数的两个城市 之一。但同时我们也要看到，上海今年的经济增长速度虽然同遭受金融危 机影响最困难的2009 年接近，但经济运行并没有出现当时那种大幅度波动 的现象，整体表现较为平稳。 1、工业增长逐步回落 今年以来，上海工业增长在去年高增长的基础上呈现前高后低、增速 回落的态势。全市完成工业总产值累计增幅已经从今年 1-2 月12.6%，下降 到1-11 月的7.1%；工业单月增幅也已经从最高的13.5%，下降到11 月的 3.3%。从产业领域看，对工业生产产生较大影响的主要是钢铁、石油化工 和精细化工等重化工基础行业。1-11 月，精品钢材制造业产值下降3.5%， 石油化工和精细化工增长0.4%。特别是在10 月份，全市34 个行业大类中， 有18 个行业生产比去年同期下降，涉及行业年内首次超过半数。从所有制 情况看，国有经济表现较差，1-11 月增速只有 2.9%，外商及港澳台企业表 现相对稍好，1-11月增速为 7.5%，高于全市工业平均水平。从出口看，上 海工业出口增幅出现大幅回落，1-11月增速只有4.7%，和去年同期相比下 降了18.7 个百分点。从金融危机爆发的2008 年、2009 年以及今年经济形 势可以明显看出，上海经济放缓的很重要的一个原因就是工业增长乏力。 前三季度，上海工业增加值增长只有 8.5%，不仅落后于第三产业，而且比 去年同期下降了11.8 个百分点。保持工业稳定增长对于处在经济转型中的 上海实现经济平稳增长仍然具有较大意义。 2、投资增速持续下降 今年以来，上海投资依然延续了去年较为低迷的状况。1-11 月全市固 定资产投资完成4350.5 亿元，较去年同期下降 0.9%。上海投资规模从“十 一五”中后期就开始出现增速持续回落，即使在上海世博会大规模基础设 施投资建设的2008 年、2009 年也没能改变这种趋势。2010 年上海投资规 模增速已出现7 个月的负增长，而今年更是连续11 个月都处于负增长。主 要原因是国有经济投资疲软、工业和城市基础设施投资增长下降。上海国 有经济投资继去年全年下降 14.7%，今年1-11 月降幅仍然达到了14.7%， 而股份制经济、外商及港澳台投资今年1-11 月份分别增长了14.5%、16.7%。 从产业领域看，1-11 月，工业投资小幅下降了 1.8%，城市基础设施建设大 幅下降22%，房地产投资依然保持了 9.3%的增长势头。 3、出口出现增幅下滑 受发达国家经济疲软的影响，今年上海出口出现增幅下滑现象。1-11 月上海出口总额增长16.4%，增幅较年初的24.4% 下滑了近8 个百分点， 与去年同期相比下滑了13.4 个百分点，同时进口也从年初的46%下滑到 1-11 月的22.8%