WTO的背景与关贸总协定-国际经济与贸易优势专业资源库.PDFVIP

第一章 WTO 的背景与关贸总协定 蝴蝶拥有美丽的翅膀，但等待这一刻，它需要经过在蝶蛹中漫长酝酿之后才能破茧而出，最终由蛹幻化成 蝶。同样，作为现今世界上名副其实的“经济联合国”，WTO 的产生同样经历了类似破茧成蝶的酝酿过程。如 果说WTO是那只美丽的蝴蝶的话，那么关贸总协定（GATT ）便是WTO破茧成蝶前的那颗蛹，也可以说就是W TO 的前身。今天，我们就从WTO 的这个前身GATT说起，一起来重新回顾一下WTO 的这条破茧成蝶的诞生之路 。 第一节 关贸总协定——世贸组织的前身 一、关贸总协定的产生 GATT, General Agreements on Tariff and Trade, 关税与贸易总协定，简称“关贸总协定”。 作为WTO 的前身，GATT在促进国际贸易和调整世界经济关系方面发挥了巨大作用。 在GATT产生之前，人们对于在国际贸易中究竟应该采取贸易保护还是贸易自由始终处于一种迷茫犹豫的 选择中，可以说，GATT产生的过程是人们对贸易保护主义和贸易自由化不断进行思考、选择与实践的过程。 那么，在当时，人们究竟是经历了怎样的国际国内的复杂形势，使他们最终决定削弱贸易保护，选择创建GAT T来推动世界各国间的自由贸易呢？ 1、产生的背景（参考干部读本P3-5 ） （1）15~17世纪，欧洲资本主义处于早期原始积累时期，重商主义，高关税 ·重商主义：将金银等贵金属视为一国财富的唯一象征，认为当国内没有大量金银可供开采时，最好的方法就 是从对外贸易中取得金银，因而非常重视对外商贸。但是为了取得更多金银，则一味鼓励金银流入，所以非常 重视贸易顺差，不断扩大本国出口限制进口，力图使出口大于进口，从而使金银流入本国以增加本国财富。 ·在重商主义影响下，欧洲国家普遍对进口货物征收高关税。 （2 ）18世纪，“自由贸易理论”萌芽，但贸易保护主义仍盛行多国 ·背景：英国发明使用蒸汽机，率先进入产业革命，资本主义进一步发展，需要更多廉价原材料以降低工业制 成品成本，同时更需要扩大国内外市场以自由销售其工业产品。 ·亚当·斯密提出较为完善的自由贸易理论 反对重商主义，主张实行专业化分工，每个国家应根据自身优势，生产其成本最低、绝对有利的商品，并进行 国际间的自由贸易。 ·大卫·李嘉图提出“比较成本学说” 甲、乙两国可生产相同产品，假使甲国在两种产品的生产上都处于劣势，甲国也可以选择其中一种劣势相对较 小的商品进行生产，而乙国则可选择其中优势较大的商品进行生产，然后两国可进行产品交换。由此指出，各 国都可发挥“相对优势”来进行国际分工，从而使各国资源、劳动达到合理配置，进而增加生产总额。 其理论成为GATT所倡导的开放贸易体制最重要的理论基础。但在当时并未获得广泛支持，各国仍盛行贸易保 护主义。 （3 ）19世纪~20世纪30年代（二战前），贸易保护主义影响下，世界经济陷入危机 ·主要表现：“关税战”日趋激烈，国际贸易严重萎缩 ① 自19世纪初开始，美国通过多项提高关税的法案（P1 ），引发欧陆各国报复，导致激烈“关税战”。 ②各国经济利益因高关税而受损，对外贸易普遍衰退 ·出口受阻，生产停顿，企业破产，人民失业 ·国际贸易交易量萎缩，资本输出下降，银行信贷体系面临崩溃 ·面对上述形势，美国总统罗斯福开始思考和实践新的贸易政策（P2 ） 1 ① 1933年，罗斯福提出建设一个“自由的世界贸易多边体系”，力图刺激国际贸易增长，维护正常的 世界经济秩序 ② 1934年，美国国会通过《互惠贸易协定法》，开始由贸易保护转向推行具有自由化迹象的贸易政策 （4 ）二战后，世界各国面临重建国际经济秩序的紧迫任务 ①紧迫局势 两次世界大战的战火使国际活动和国际贸易体系受到严重破坏，尤其在二战结束后，各国普遍出现经济衰 退，为缓解国际收支困难，各国主要寄希望于高度的贸易保护政策，实行外汇管制，限制资本流出，但这些措 施却又进一步阻碍了各种国际经济活动的开展，严重影响了各国经济的恢复和发展。 ②思考转变 面对各国经济的衰退和混乱的世界经济秩序，一些国际政治学家及经济学家开始寻找其中的原因，认为贸 易保护主义是这一切经济灾难的根源，而各国为争夺各自的经济贸易利益也因此导致了国际性战争。由此，各