产业发展套案说明资料.DOCVIP

 「產業發展套案計畫」說明資料 2006年10月 「－產業發展套案」一、 為此，經濟部會同農委會、經建會、交通部、衛生署、勞委會及環保署等相關部會機關，以達成2015年每人GDP 3萬美元之目標，並以2009年每人GDP 2萬美元為階段性目標，提出第一期之產業發展套案。 二、規劃理念 針對台灣產業長遠穩健發展，前瞻全球經貿發展趨勢，以「推動各級產業高值化，產業全面躍升」、「深耕台灣品牌，創造產品差異化利潤」、「結合製造與服務，提升產業能量」、「提高能源效率，追求能源、產業與環保三贏」及「重視社會公義，均衡產業發展」等理念，研擬「產業發展」套案，聚焦未來3年產業發展主要政策。 三、二大旗艦計畫：「營造優良投資環境」、「開創產業發展新局」 經濟部依循 院長投資台灣優先的「大投資」主軸，並且在「營造優良投資環境」及「開創產業發展新局」兩項旗艦計畫引導下，透過各項『功能別』措施及『產業別』發展策略之推動，迅速增溫，全力衝刺，激發台灣經濟新一波成長動能，打造台灣產業揚名全球之契機。 (一)在「營造優良投資環境」方面，政府將透過提供土地優惠、充裕勞動力供應、資金融通、提升環境影響評估審查效率及建立企業投資機制等全方位措施，建構優良投資環境，並協助廠商排除投資障礙，為台灣產業及經濟發展穩固基磐。相關重要措施略述如下： 1.提供土地優惠 用地供給與取得為生產投資之關鍵要素，針對新創投資需求而言，及時提供區位及價格適宜之土地投資設廠，產業需求硬體設施之充足性，為促進產業投資之首要課題。 －推動國有土地租金四免六減半措施，預計可提供國有土地100公頃，供各縣市政府辦理招商； －規劃台糖公司土地釋出，提升台糖公司土地使用效率，預計可提供1,000公頃以上土地，供廠商申請使用； －延長並擴大006688措施第2期，預計可吸引投資金額1,750億元，創造年產值2,100億元，增加3萬5,000個就業機會。 2.充裕勞動力供應 鑑於我國經濟受到結構轉型、國民所得增加、服務業急速成長、教育水準提升及工作價值觀念轉變等因素之影響，導致國內就業市場勞動供需失調，勞動者較不願從事辛苦、骯髒、危險及夜班等性質之工作，所以造成雖目前失業率居高，但製造業基層勞力不足同時具存之現象。爰此，政府應協助企業改善工作環境、促進本國勞工就業意願，並建立協商管道，適時檢視就業市場情勢、失業率及產業缺工情形，檢討外勞政策，協調開放外勞員額，以解決產業基層勞力不足之問題。 －積極改善工作環境、安全衛生、提高勞動環境品質，以提高本國勞工就業意願； －檢討外勞開放行業類別、引進限期及核配比例，並建立外勞動態管理機制； －定期定額開放特定製程產業(辛苦產業)、製造業24小時輪班產業外勞引進； －由經濟部與勞委會成立協商平台，共同解決產業缺工問題。 3.提供資金協助 規劃放寬設立未滿1年但已取得政府機關、國營事業或上市櫃公司訂單之中小企業得送保證，及資本性支出貸款專案信用保證成數由5成提高至7成等措施，加強中小企業信用保證；並協調行政院開發基金匡列200億元額度，參與非屬新興重要策略性產業之傳統產業投資，以滿足中小企業及傳統產業營運所需的資金需求。 －加強中小企業信用保證，放寬設立未滿1年但已取得政府機關、國營事業或上市櫃公司訂單之中小企業得送保證；資本性支出貸款專案信用保證成數由5成提高至7成。未來3年將提供保證金額達1兆元以上，協助中小企業取得融資達1.6兆元以上； －由行政院開發基金匡列200億元額度，參與非屬新興重要策略性產業之傳統產業投資，每案以參與投資20％為原則。 4.提升環評等行政審查效率 透過政策環評的先行溝通機制，協助消弭政府部門重大政策之爭議，並藉由檢討環評審查相關規範，修訂專案小組運作方式等提升行政效能措施，改善個案環評審查效率。 －強化政策環評：確立政策環評作業程序，且重大個案若未完成政策環評，目的事業主管機關應提出相關政策說明。 －改善個案環評審查效率：加強環評書件資料正確性、專業審查機制，降低因審查標準、程序及資料不確定性所衍生之爭議；檢討環評審查相關規範，修訂專案小組運作方式(如：邀請相關產業及地方政府推薦之專家納入專案小組運作等)，擴大資訊公開。 5.建立促進企業投資機制 為改善投資環境、提供客製化服務及落實招商工作，規劃建構一套由中央到地方的招商機制，提供招商誘因與單一窗口服務，改善整體投資環境，並透過跨部會協調與專責追蹤輔導機制，排除投資個案問題，以促進企業投資。 －規劃由經濟部次長與各縣市副首長成立「促進投資會報」，協助各縣市創造有利投資環境，建立全方位投資服務； －落實單一服務窗口，提供科學園區化之行政服務效能；規劃定期召開召開「促進投資推動小組會議」，結合各部會力量，積極排除投資障礙。 (二)在「開創產業發展新局」方面，除將擘劃個別產業發展