中小企业会计核算存在的问题及其规范化建议.doc

中小企业会计核算若干问题探讨 摘要: 本文针对中小企业的会计核算存在的若干问题进行探讨，提出目前中小企业会计规范化问题主要是基础工作做得不好、核算主题不清、建账不规范、制度以及人员等方面的问题。对这些问题存在的根源进行了分析，并提出了一些解决办法，主要从国家制度、会计制度建立和外部监督力度这三个方面来谈。本文对中小企业会计规范化的探讨能够对广大中小企业中存在的会计问题有一定帮助，这也正是本文的初衷。 关键字：中小企业?? 会计? 核算?? 规范 从产业组织结构的角度看，改革开放以来，推动我国经济持续增长和良性发展的主角并不是传统意义上的国有大企业，而是包括乡镇企业在内的广大中小企业。根据国家五部委局联合发布的《中小企业标准暂行规定》，统计资料显示，目前，我国中小企业已超过万家，占全国注册企业总数的99%以上，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60%、57%、40%和60%以上，并提供了约75%的城镇就业机会，从农村转移出来的约2.8亿劳动力，大多数也在中小企业就业。中小企业已成为国民经济的重要组成部分。它们在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面，发挥着越来越重要的和不可替代的作用；中小企业也是建立社会主义市场经济体制的基础，并为大型企业提供配套服务及分工协作做出了重要贡献。随着我国加入WTO及市场竞争的进一步加剧，中小企业的发展面临着前所未有的困难。在财政部陆续发布《企业会计制度》和《金融企业会计制度》之后，研究如何规范小企业会计处理和财务报告问题，显得十分紧迫。一方面 ,, 内部控制机构、 岗位设置、 职责划分交叉现象严重等等另一方面 , 企业管理者的管理能力和管理素质不高 , 管理思想落后 , 观念陈旧 , 甚至有些企业根本没有把财务工作纳入企业管理的有效机制中 , 使财务控制失去了它在企业管理中应有的地位和作用 , 这些问题势必会不同程度地影响中小企业的持续经营和健康发展。 缺乏对财务会计工作的再监督 , 财务会计工作随意性较大 有些企业缺乏相互制约的财务监督机制,企业会计出纳由一人兼任,移交不规范,内部会计管理失控,给违法违纪行为造成可乘之机。赊账过多、过滥,不能实行统一有效的管理。有些为了企业利益,置国家政策法规于不顾,利用虚列费用、隐瞒收入等方式偷逃税款。有些企业资产负债管理无序,不按基本建设程序办事,不重视对企业固定资产的管理,新增固定资产不记账,减少固定资产不冲账等问题相当普遍。 财务报告原始凭证填写不完整。中小企业核算的很多原始凭证不合乎国家相关法规的要求,各项原始凭证要素的填制存在漏填、少填、不填现象。存在填制的随意性和人为因素很大。有些企业在会计核算中忽视对费用的审核和控制,对原始凭证审核不认真,原始凭证规定的内容填写不全,取得的原始凭证不符合有关制度规定,有的购买实物的原始凭证只有领导签批,没有验收人或经手人签字,而且白条入账情况较普遍,给偷漏税金等违规行为提供了方便。这些不完整的原始凭证不断被纳入中小企业的会计资料,影响了会计信息的准确性。 原始凭证不真实。主要表现在以下四个方面:一是会计原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不符。三是使用过期作废发票及收费收据等；不按规定开具微机打印发票或不能同时全联次地复写开具发票,而是按各自需要“大头小尾”地开具各联次不统一的票据,造成支出方实际支出少,却以“大金额”票据列报,收入方实际收入大,却以“小金额”的票据列收入账,从中各得其所,从而达到偷漏税款的目的。四是违规编制虚假的自制原始凭证而套取现金。 中小企业会计工作中除以上一些问题和缺陷外 , 还有如对外投资缺乏可行性研究、 资产负债经常性失衡等问题。 二、 (一)相关法制不够完善与健全,现有法规的宣传和执法力度不够,没有形成一个有效的法制环境。尽管《会计法》、《现金管理条例》、《税收征管法》等相关法规对弄虚造假者和会计核算不规范行为作了许多规定与限制,有不少制度法规范围和标准滞后于新的经济形势,特别是针对中小企业的会计法规更是严重滞后。《企业会计准则》中的一些内容已经不能适应形式发展的需要；具体会计准则绝大部分只适用于上市公司,也远远不能够满足规范会计行为,提高会计信息质量的要求,给会计核算中的不规范行为提供了温床,有了可乘之机。另一方面,现有法规宣传力度不够和中小企业所处地位的特殊性决定了一部分中小企业为了企业自身利益,往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法,经营状况不好时,逃废债务的愿望一般也比大型企业要强烈。当国家有关执法机关对中小企业监督检查不够及时,对资金的管理、盈余情况监督不够严格,对偷漏税款问题的处罚力度不够,外部监管力度不够时,促使中小企业中会计不规范行为和会计信息失真的程度扩大。 (二)对会计人