中药材技术创新中心项目立项申请方案.doc

中药材技术创新中心项目立项申请书 1、是开发利用药材资源的需要:宁夏是我国西北颇有特色的药材产区之一。1983-1987年全国中药资源普查表明:分布药用植物917种,全国重点普查的363种常用中药,宁夏有157种,其中植物药147种。按普查时的统计,年产量1000吨以上的品种只有甘草,300-1000吨的有枸杞、党参、麻黄和杏仁4种。100-300吨的有黄芪、柴胡、地骨皮、菟丝子等。10-100吨的有升麻、秦艽等14种。 宁夏全区栽培的中药材品种约有40-50种,主要是地产药材。其中枸杞、红花、小茴香、甘草、当归、大黄、银柴胡、板蓝根、黄芪等栽培面积较大。近年来,一些公司纷纷投资荒漠地区的开发,种植药材的规模越来越大,主要发展的品种有甘草、枸杞、麻黄、红花、黄芪和黄芩等品种。宁夏枸杞和麻黄已列入了科技部中药现代化规范化研究的品种。为了推动全区经济的发展,培育新的经济增长点,宁夏自治区近来决定把特色医药产业作为高新技术产业之一重点培育。规划到2015年建起100万亩的中药材生产基地,重点发展甘草、枸杞、麻黄、胡芦芭等药材,形成总产值50亿元以上的中药产业开发群。 2、是落实中药材产业政策的需要: 中央加大对中药产业的政策支持的要点是:(1)国家将中药产业作为重大战略产业加以发展,支持中药产品结构的战略性调整,支持疗效确切、原创性强的中药大品种的产业化开发,鼓励企业采取新技术、新工艺及新设备,提升中药产品的科技含量和市场竞争力。 (2)国家支持中药企业积极开拓国际市场,参与国际竞争。鼓励中药企业根据国际市场需求,采取多种形式扩大出口,特别是扩大高附加值中药产品的国际市场份额;鼓励中药产品进入国际医药主流市场。中药产品出口按照科技兴贸有关政策执行。 (3)推进中药材产业化经营。国家鼓励中药材、中药饮片生产的规模化、规范化、集约化,促进中药材流通方式的改变;鼓励中药工商企业参与中药材基地建设,发展订单农业,保证中药材质量的稳定性。各地对发展中药种植养殖应给予各项农业优惠政策支持。中药资源保护、可持续利用和综合开发要纳入国家扶贫、西部开发,等计划中予以支持。 (4)制订有利于中药现代化发展的价格和税收政策。价格主管部门要制订鼓励企业生产经营优质和具有自主知识产权的中药产品的价格政策;对企业引进先进技术和进行工艺技术改造及企业开展中药共性、关键生产技术研究所需进口设备按有关规定给予税收优惠。 (5)完善中药注册审评办法。对国家重点支持的中药创新产品实行按程序快速审批,并优先纳入国家基本用药目录和医疗保险用药目录。 宁夏回族自治区党委、政府把中药材产业列为特色支柱产业,在政策、资金、科技诸方面营造了良好的发展环境。2000 年,国家科技部批准宁夏为“中药现代化科技产业宁夏中药材基地”。基地建设的总体目标是: 以宁夏特色优势资源为依据,建设符合国际规范要求的现代化中药材生产基地。重点发展枸杞、甘草、麻黄、胡芦巴和苦豆子等 5个重点道地药材品种和银柴胡、黄芪、小茴香等25个大宗常用药材品种,至 2010 年,建立优质道地中药材规范化种植基地100万亩,沙生药材围栏补植 300万亩。与此同时,依靠现代科学技术方法和手段,对具有地方特色的优势药材资源进行深层次加工和系列开发,研制开发一批新药和营养保健品,实现年产值50亿,将宁夏建成具有鲜明西部特色的“药谷”。 固原市要将六盘山区建成起点高、种植规模大、科技含量高、外向型的国家级特色药材生产基地。《宁夏医药行业“十一五”发展规划》明确指出:“我区有丰富的中药材资源,种质优势明显,其中三分之二以上种群集中在固原区域。按照《宁夏中药现代化科技产业基地建设规划》和《宁夏六盘山中药材产业发展规划》的要求,在‘十一五’期间,加快六盘山自然保护区建设,对六盘山自然保护区内的天然野生资源进行有效保护。结合生态环境建设,在六盘山北段建立100万亩中药材资源恢复区,加快中药材资源的自我修复。结合退耕还林、还草建设,建立40万亩林药间作基地,在六盘山外围建立30万亩中药材规范化种植基地,1万亩种子种苗基地,1000亩道地中药材种质资源圃。建成仓储、运输、销售、服务为一体的综合服务体系,将六盘山区建成起点高、种植规模大、科技含量高、外向型的国家级特色药材生产基地,使农民在稳定增收的同时,有效的改善生态环境,实现经济效益、社会效益的有机统一。”本项目正是按照上述规划建设的。 3、是发挥地方优势特色产业的需要:隆德县是宁夏确定的“自治区优质中药材基地县”。野生中药材主要有羌活、柴胡、秦艽、铁棒锤、黄芪、党参、手掌参、盘贝、防风、车前子、透骨草等;家种主栽品种主要有:大黄、黄芩、黄芪、甘草、柴胡、板蓝根、秦艽、胡芦巴