国际原子能机构2020－2021年技术合作计划规划和设计准则-PCMF.PDFVIP

国际原子能机构2020 －2021 年技术合作 计划规划和设计准则 目 录 A. 目标 B. 导言 C. 项目规划和设计的指导原则 D. 作用和责任 E. 项目规划和制订过程 F. 服务 G. 编制 2020 －2021 年技合计划的时间表 A. 目标 1. 本准则为编制国际原子能机构（原子能机构）2020 －2021 年技术合作（技合）计 划提供框架，并确定 2020 －2021 年技合计划规划、设计和编制的作用和责任、过 程和时间表以及可获得的服务。 B. 导言 2. 原子能机构是一个与联合国系统有着特殊关系的独立国际组织。原子能机构技合 1 计划根据其法定任务 和理事机构的相关决定建设成员国促进安全、可靠和和平利 用核科学技术的人员能力和制度能力。通过这样做，技合计划有助于解决各国的 主要可持续发展优先事项，目的是不断促进产生切实的社会经济影响。原子能机 构与成员国密切合作，并支持成员国致力于实现“可持续发展目标”。 3. 技合计划基于成员国和秘书处共担责任的原则，并由成员国发挥主导作用。各国 计划中的项目通过有所有相关利益相关方参加的磋商过程利用“逻辑框架方案” 和技合核心准则 2 制订，以便确定需要解决的优先事项、问题和空白点，以及预期 实现的结果，同时考虑到可得资源情况。 4. 技合计划周期与原子能机构经常计划保持一致，以便能够对秘书处的全部可得资 源（计划管理、资金和技术专门知识）进行战略分配和利用。 1 国际原子能机构《规约》第二条规定：“机构应谋求加速和扩大原子能对全世界和平、健康及繁荣的 贡献。机构应尽其所能，确保由其本身、或经其请求、或在其监督或管制下提供的援助不致用于推进任 何军事目的。” 2 见原子能机构 GOV/INF/2002/8/Mod.1 号文件。 C. 项目规划和设计的指导原则 5. 原子能机构《规约》和 INFCIRC/267 号文件所载 《经修订的国际原子能机构提 供技术援助的指导原则和一般实施规则》载有关于技合计划编制的原子能机构既 定指导原则。计划编制还以理事机构的相关决定为指导。 6. 技合计划基于需求并由需求驱动。优先事项在国家一级根据“国家计划框架” （若 有）和国家发展计划/部门计划确定。在地区一级，计划优先事项根据地区战略框 架和地区概况确定。 7. “国家计划框架”是鼓励成员国与秘书处协作编制的战略性计划制订工具。这 一框架确定能够通过技合活动提供支持的优先发展需求和优先事项。“国家计划 框架”为国家计划提供一个注重成果的结构，技合项目应当与其明确相符。该 框架反映国家发展计划/部门计划、国别分析和从以往合作中汲取的经验教训，并 寻求与“联合国发展援助框架”（联发援框架）建立联系。“国家计划框架”确保 核技术应用与成员国现有发展计划相结合。地区战略计划、地区概况和地区框架 是制订地区和跨地区项目的关键参考文件，可确保与所确定和已优先排序的地 区和跨地区需求相一致。 8. 秘书处与成员国密切合作，以确保成员国确定的需求和优先事项适当反映在技 合计划中，并确保项目建议符合技合质量标准，即相关性、自主性、可持续 性、效率和有效性。为了提高效率，应当显著考虑具有更大影响可能性的综合项 3 4 目 。鼓励成员国更多地重视多年期综合项目 。 9. 强烈鼓励与能够促进所建议项目的其他利益相关方（包括潜在捐助者）发展伙 伴关系，并应在项目设计过程及早确定、寻找和建立这种伙伴关系。 10. 根据原子能机构的 “性别平等政策”，所有项 目都将考虑性别相关影响和利益。 因此，鼓励成员国努力确保男性和女性在技合项目的管理及其实施结果方面机 会均等。 11. 原子能机构利用“逻辑框架方案”作为整个技合项目寿期的标准工具。所有项 目的设计都应旨在按照结果制管理原则实现结果。利用实绩指标和明确的基准 资料确定可测量和切合实际的结果至关重要。这些是衡量进展和