城镇水务工作要点-中国水业网.PPT

吉林省住房和城乡建设厅 臧 锐 引 言 2008年以来，全国有213个城市发生过不同程度的积水内涝，占调查城市总数的62%，内涝灾害超过3次以上的城市就有137个，已经严重影响到了城市居民的生活和生命安全。洪涝问题已经得到国家层面的高度关注，新一届政府上任伊始，发布的第二个文件，就是《国务院办公厅关于做好城市排水防涝基础设施的通知》，足见国家对城市排水防涝工作的重视和决心。 中国未来的雨水问题解决思路 蓄、渗、滞、净、用、排 蓄：景观湿地、阻滞池塘、雨水调蓄池、雨水贮留池 渗：透水铺装、下凹式绿地、分散式渗透沟 滞：滞留池塘 净：初期雨水处理、植带沟、溢流污水处理 用：绿色屋顶、市政浇洒、工业用水、冲厕用水 排：污水处理厂、河道 全省排水管网10134公里， 雨污分流管网仅占30%， 8月21日必威体育精装版水毁数据显示，受损排水网7092公里占管网总数约70%，受损下水井508个。 1、管理体制割裂，流域管理“条块分割”，区域管理“城乡分割”，职能管理“部门分割”，管理办法“政出多门”，监管主体多元化尚未形成合力 2、管网管理和维护水平低，数据缺失，家底不清 3、管网淤堵且情况不清，设施陈旧老化，普遍雨污合流 4、排水规划和设计标准滞后且偏低，管网建设速度长期滞后 5、排水设施单一，雨洪行泄功能薄弱，河湖水系清淤和治理水平低，雨水滞渗调蓄设施缺乏 6、排水应急能力薄弱，纸上预案与现实相差很远，科学应急设施设备和手段缺乏 2013年汛期，做好排水系统的清淤、疏淘等维护和改造工作，完善城市排水防涝应急预案，确保城市安全度汛。 2013年12月底前，县城及以上城市要依据城市总体规划，在查清现状基础上，完成城市排水防涝设施建设专项规划的编制（修订）、审核和审批工作。 2018年底前，全省基本完成城市排水管网的雨污分流改造，配套完善排水防涝设施，有效缓解城市内涝问题。 2020年全省县城及以上城市要建立较为完善的城市排水防涝工程体系。各地要结合实际，科学规划，抓紧研究确定本地城市排水防涝工作目标，提出工作落实计划，细化分解目标任务。 一、做好专项规划编制 1、尽快制定各城市暴雨强度公式； 2、开始排水防涝设施数据采集； 3、科学编制和修订排水防涝专项规划。 二、加快设施建设 1、做好各类排水设施项目的前期准备，建立项目库 2、加快推进雨污分流改造与建设，提高管网 ； 3、积极推行低影响开发建设模式 ，增加城市透水和蓄水性能。 组织专项调研学习 1、规范排水防涝设施日常维护管理 建立健全设施巡检、维护和疏浚制度，加强河湖水系的疏浚和管理，汛前严格按照要求进行全面检查、维护和清疏，及时排除隐患。加大设施维护运营、城市道路、市容环卫、园林绿化等单位执行国家有关技术标准及操作规程的监管力度，保证设施完好畅通。积极探索创新设施维护管养机制，提高设施管养服务质量和水平。 加强城市降雨规律、排水影响评价和暴雨内涝风险等方面的研究； 加快建立具有灾害监测、预报预警和风险评估等功能的综合信息管理平台； 尽快建立暴雨内涝监测预警体系，住房城乡建设部门要会同气象、水利、交通运输、公安消防等部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。 加强城市排水防涝应急处置能力建设，做好应急预案制订完善工作，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防和人防措施，着力加强城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位的防范，并设立必要的警示标识，切实加强预案动态管理，强化应急能力教育和预警信息宣传，经常性地开展应急演练，增强内涝灾害应急联动的协调性，提升防灾减灾能力。 1、落实地方责任 ，纳入政府工作绩效考核体系 ； 2、加强组织领导，列入政府议事日程 ； 3、加大资金投入，建设经费纳入同级财政预算，提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于城市排水防涝设施改造、建设和维护资金的比例。 雨水管理,是一个涉及供排水,水资源蓄积利用,防涝 等多方面的城市综合管理问题,从这个角度上来说,雨水可称之为城市水管理的终极目标. ------ 张悦 从时代发展需要看，时间已经非常紧迫,从国家的城镇化战略看,水资源的匮乏,人民生命安全的需求来看，这个被人期待许久,未来十年投资规模预计达到2万亿人民币的巨大产业,正在开启. 水环境 水生态 水安全 水文化 提升城市价值 关于加强城市排水防涝有关政策解读 一、总体工作要求 1.明确任务目标 二、抓紧编制规划 2.全面普查摸清现状 3.合理确定建设