底特津破产.doc

美国史上最大城市破产案 ——底特津汽车城的缘起缘灭 底特律底特律是美国汽车工业的发源地，一度是美国制造业超强实力的代名词。这座城市的汽车业巨擘在二战期间因为战时需要，临时转产飞机、坦克和军火，因而被称为“民主的军火库”。 如今，底特律却成为衰落、衰败和犯罪的代名词。底特律的人口数量从1950年180万人的峰值降至70万人。该城市的政府多年来腐败事件没有断过。路灯和紧急服务方面的投资不足，导致街道的治安维护常年不力。 底特律自18世纪末因为汽车工业而崛起，市内有福特、通用、克莱斯勒和阿美利加4家美国最大的汽车制造公司的总部及其所属企业。到1950年底特律达成人口峰值185万人，一度成为了美国第四大城市，这也是底特律最辉煌之刻。但随后底特律开始走下坡路，到2010年底特律只有71万人，出现了大量荒废的建筑和较高的失业率，税收下降，收不抵支，恶性循环最终导致了美国最大城市破产案的发生。 一. 底特津的发展之路： 早期发展 法国人路易·亨内平乘船沿底特律河航行时发现，河的北岸有一块理想的定居之地。1701年，法国军官安托万·德拉莫特·卡迪亚克以路易十四的海军大臣蓬查特兰伯爵为名，在此建立了底特律河畔蓬查特兰堡（Fort Pontchartrain du Détroit），作为皮毛交易中心，同时也为往来于五大湖的法国军舰提供保护。 1760年，在法英战争期间，英国军队控制了该地区并将地名简化为底特律。 。 1812年战争 从1805年至1847年，底特律一直是密歇根州首府。随着城市的发展，密歇根领地的首席法官奥古斯塔斯·B·伍德沃德为底特律制定了城市规划图。在1812年战争（第二次美英战争）期间，底特律在底特 ，因此在美国内战前，这里成为地下铁路沿线的重要驿站。 镀金时代 工业化，18世纪末，底特律建造了大量镀金时代建筑并因此被称为“美国的巴黎”。由于占据五大湖水路的战略地位，底特律逐渐成为了一个交通枢纽。随着航运、造船以及制造工业的兴起，底特律自1830年代起稳步成长。1896年，亨利·福特在麦克大道他租用的厂房里制造出了他的第一辆汽车。1908年，福特T型车下线。在福特与其他汽车先驱者威廉·C·杜兰特、约翰·弗朗西斯·道奇和霍勒斯·埃尔金·道奇兄弟、沃尔特·克莱斯勒等的共同努力下，底特律慢慢成为世界汽车工业之都。工业的发展吸引了来自美国南部的大量居民，使得底特律的人口数量在20世纪上半叶极剧增长。 大战时期 世界大战时期，随着劳资纠纷的不断激烈，联合汽车工会于1930年代成立，劳工激进运动也随之出现。1940年代，世界第一条城市高速公路在底特律建成。第二次世界大战为底特律的工业带来了极大的发展，因此它也被称为“民主的兵工厂（Arsenal of Democracy）”。 1960年代 底特律在1960年代和1970年代经历了痛苦的衰退。1967年的第十二大街骚乱和废除了种族歧视的公共汽车业使得白人大量逃离，再加上来自南方的非裔美国人不断迁入，因此底特律的黑人居民所占百分比迅速上升。随着零售商和小业主的离开，城市税收不断下降。10年间，城市东南部的大量建筑和房屋被遗弃。1973年，科尔曼·扬成为底特律历史上第一位黑人市长，不过在他的五届任期内，他的执政风格并不被大多数白人所接受。 1970年代 1970年代，石油危机重创美国汽车工业，同时日本及其它外国小型汽车制造商也对传统三大汽车公司造成了威胁。由于工作岗位的减少，再加上海洛因和可卡因的大规模进入，底特律的财产犯罪和毒品相关犯罪极剧增加，许多被遗弃的房屋因为成了吸毒者的天堂而被夷为平地。 1980年至今 1980年代，美国经济萎靡不振，严重削弱了底特律的重工业制造中心的地位。 　　 二.衰落原因 （一）、政府财政收入过于单一。 底特律财政收入过于单一。城市80%的经济依靠汽车产业，产业单一造成财政收入来源单一，风险极大。当所倚重的产业兴旺蓬勃时，财政收入直线上升，而产业一旦遇到困难，财政受到的打击也会格外巨大。 （二）、税收人口大量流失，税基萎缩。 底特律一度是美国第四大城市，1950年人口达到180万人。底特律的人口向外迁徙首先是和汽车业萎缩提供的就业岗位下降有关；其次由于民权运动引发的种族紧张局势以及该市发生的极具破坏力的骚乱，使得白人和中产阶级流向郊外，减少了城市的税收基础。人口向外迁徙让底特律成为美国过去60多年中城市人口削减最多的城市之一。 （三）、美国汽车业竞争力的下降。 底特律曾是全球知名的汽车城。不过随着日系、欧系汽车的崛起，美国汽车业的竞争力不断下降，在全球的份额也在下滑。而且随着日本汽车业的崛起、石油危机以及中国等新兴市场需求空间的扩大