城市规划中存在的问题.doc

邯郸市城市体系规划中存在的问题及对策 十堰市文锦学校 肖华琴 摘要：近代城市变化巨大，创造了前所未有的财富，同时也带来了种种矛盾。诸如居住拥挤、环境质量恶化、交通拥挤等，首先危害了劳动人民的生活。因此从全社会的需求出发，提出了如何解决这些矛盾的城市规划理论。 关键词：城市规划、现状、不足 城市规划是人类未了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。从更本质的意义上，城市规划是人居环境个层面上的、以城市城市层次为主导工作对象的空间规划。中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适、方便的空间环境和公正的社会环境。现已邯郸为例谈一下邯郸城市规划的现状及存在的问题，很多城市也有类似的情况。 邯郸是一座30公里半径、220万人的大都市。2008年4月1日邯武快速路的开工仪式，是这一精彩乐章的序曲。整个大邯郸将形成“市域中心城市（中心城区＋峰峰城区）－市域副中心城市（武安市）－县域中心城市（县城）－建制镇”四个层次，整个城市沿着京广铁路、京港澳高速公路、京广客运专线、青兰高速公路、长济铁路及309国道发散性展开，形成“一个都市区、两条城镇发展主轴线”的空间格局。目前邯郸正在打造一个环城30公里半径的卫星城圈，形成中心城区为核心，卫星城为不同功能载体的组团式都市区。主要包括中心城区、峰峰城区、武安市及永年、肥乡、成安、临漳、磁县和广府镇在内的重点城镇，总面积2852平方公里，号称“１加８组团”。中心城区主要由主城区和马头城区构成，为环城高速公路、邯济铁路、京港澳高速公路、南水北调干渠所围合区域，总建设用地209平方公里，是现在人们脑海中以环城路围合的主城区面积的两倍。每个城市在发展的过程中总会存在一些不足的地方，邯郸也不例外。 1、城市人均绿化面积少。城市规划应遵循人工环境和自然环境相和谐的原则，人类城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度。在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标就是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证。邯郸的文化小游园、小片林和小绿地比较少，荒山绿化面积不足，而且城市的人工湖泊数量较少。 2、城市居民幸福指数不高，这主要体现在一些休闲、艺术等相关建筑设施上。城市规划应遵循城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则，城市是时代文明的集中体现，城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活的需求，要为建设高度的精神文明创造条件。现在邯郸应该多建设一些文化艺术中心、奥林匹克体育中心、游泳训练中心、邯郸图书大厦、邯郸现代美术馆、科技馆、民俗馆、青年国际娱乐中心、艺术剧院等来丰富居民的精神生活，让全市人民享尽先进文化的熏陶和洗礼。另外，在全球化时代的今天，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。 3、对文化遗产的保护和管理尚不完善。城市规划应遵循历史环境和未来环境相和谐的原则，保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，并使之为大众服务，努力追求城市文化遗产保护和新科技运用之间的协调等，这些都是城市规划师的历史责任。邯郸是燕赵古都，一些文化遗产弥足珍贵，必须完善对其的保护和管理制度才行。 4、教育资源有一定的欠缺。这部分体现在幼儿园、小学、初高中的分布不尽合理，面对着学生入学率的升高，有些学校还存在90名孩子挤在一间教室里的窘境。 5、居住区、就业区和商业区分布不合理。居住用地的选择应以城市总体布局结构及其就业区与商业中心等功能地域的关系不协调，很多居民居住——工作、居住——消费的出行距离远时间长；有些地方居住用地过于大片密集布置，出现造成上下班出行距离增加，疏远居住与自然的联系，影响居住生态质量等问题。 6、创业环境不佳。产业结构的不合理、城市承载能力相对较低，不能为人们提供更多的机会，不利于形成高效的行政体制、四通八达的交通网络，从而升高了工作成本。 7、城市的交通网还不发达。城市道路由快速路、主干路、次干路和支路组成完整的路网系统，邯郸的干道网密度还小，这样也会使人们出行时间变长。伴随交通网的是城市的公交系统邯郸的市内公交只能够满足普通时间段的居民需求，但当某个学校放学尤其是放假时公交内则异常拥挤，还有由市内向周边县城的公交却寥寥无几。为此，邯郸预建设“高速铁路＋航空＋高速公路客运站”为一体的客运枢纽港和以铁路南站为中心的铁路物流中心港，京港澳高速、青兰高速、