中国交通发展战略规划.doc

中国交通运输发展战略规划 摘要：交通运输作为基础性产业，对我国国民经济和社会发展至关重要。要解决好交通发展问题，必须要综合、系统地考虑各种运输方式的全面协调发展，而各种运输方式的全面协调发展首先要解决交通基础设施的全面协调发展问题，这一点对发展中国家尤为重要 一 交通运输需求分析 （一）交通运输需求的产生 交通运输需求来源于社会经济活动。散布在空间不同点的的社会经济活动之间的相互作用、资源、劳动力之间的相互作用及其在再生产中产生了交通运输需求。 交通运输需求是指一定时间内社会经济活动产生的旅客和货物空间位移的需要。交通运输需求的度量是用客货运量(人次、吨)、客货周转量来表示(人公里、吨公里)。仅有运量和周转量并不能清晰地反映社会经济系统对交通运输的需求。 还需引进交通运输需求结构的概念。 交通运输需求结构包括需求的空间分布、时间分布和客货运输的结构。 （二）交通运输需求与运量 交通运输需求与交通流量同样采用运输量和运输周转量来描述，但从其内在含义上是有一定区别的。 交通流量表示交通运输设备实际输送的客货运输量和周转量。但是，当能力利用率达到饱和时, 运输量显然不能表示社会经济活动对运输的需求量。在这种情况下，运输限制了社会经济活动，此时的运输量并不反映社会经济活动对交通运输的需要量。因为有部分需要没有得到实现，由于能力不足，而没有形成运输量。此时，其交通运输需求大于实际的运输量。 交通运输需求量是潜在的交通流量。这一潜在的势能与客货发、到两地间的生产和消费活动有关，一般来说，与两点间的社会经济活动有关，实际上还与两点间运输服务特性有关。而运输量在运输系统中实现了的运输需求，它是运输需求与运输供给平衡的结果． （三）运输需求分析 交通运输的需求来源干社会经济活动，不同的社会经济活动对运输的要求不一样，因此社会经济活动的多样性和复杂性，决定了对运9b需求的复杂性和运输需求影响因素的多样性和复杂性． 在人类社会中，对食物的需求、对住所的需求是一种源需求，而运：6需求是一种非源需求，是派生的需求．运输需求是由社会源需求引起的需求，即人们不是为了出行而出行，出行本身并不是出行的目的．他们出行，使用交通系统，是为了能够参加他们在旅程终点的各种活动． 从运输需求为派生需求的特性，我们可以得到两点主要的启发． 第一点，如果不考虑会经济系统，则不能进行运输需求分析．这些社会经济活动是由分布在空间的各种各样的人和活动组成的，他们接受运输服务，是他们产生了运输需求． 第二点，没有人是为出行而出行，而是为了到达目的地而出行．因此，人们希望少花时间、少花钱和更舒适的旅行． 二 交通运输供给分析 （一）运输供给的概念 运输业是一种特殊产业，因此具有特殊的供给特点．在其它生产部门，供给就是产业向市场提供的产品数量，而运输业的产品在其生产过程的同时被消费．因此，产品不具实物形态，不能位移、不能储存． 运输的供给首先是能力．是分布在一定空间上的能力．运输的首要目标是满足国民经济对于分布于一定空间的客货位移的需求数量． 其次，运输系统具有一定的服务特性，国民经济除去对运输提出量的需求，还有服务水平的要求，如要求安全、准时、经济、可靠，它是对于供给质量的要求．因此，供给除能力以外还有服务水平． 运输供给的能力是运输设备所能运输的最大的客货运量，其单位是人(万人)、吨(万吨)．运输系统是由许多子系统、众多的设备组成，每项设备都有其各自的设备能力．运输是一个连续作业过程，系统内的各项设备在运输过程中是相关的，有些是串联的，有些是并联的，系统最终的输送能力决不是单个设备能力的简单叠加，而是它们在运输过程上相互并联产生的一种综合能力．为了准确定义运输子系统，大系统的供给能力，应当引进运输系统综合能力的概念． （二）交通运输供给分析 供给函数在经济中定义为供给者在市场上以某一价格愿意供给的货物量．因而它和需要函数一样，也是描述价格和货物量之间的关系．这一定义在经济分析中很适当，因为在这里价格确实是影响消费的最重要的供给变量．然而在运输系统中有三点需要特别指出： 1）在交通运输系统中，供给者并不十分明确，因而不便于清楚地研究供给者行为．例如，城市间的公路运输中，在这样大的和集结的规模下，对任何特定的交通行都无法识别给定的价格下的适当的能力供给者．实际上，对公路运输而言，如果不收过路费、公路的使用者是通过税收等间接地支付费用．有些情况下供给者是容易识别的，因而传统的经济学的供给函数的定义也是适当的．这样的例子包括铁路和航空等，铁路和航空部门能够确定服务水平和能力的大小。 2）在交通运输中，供给的一些非货币特征相对于经营者收取的价格来说