国税系统优化完善督查督办工作几点思考.doc

国税系统优化完善督查督办工作的几点思考 内容摘要：督查督办是保证政令畅通、提高工作效率的重要手段，是实现工作民主化、法制化、科学化的重要途径，是领导活动的重要辅助，也是办公室一项基础性工作。本文拟结合督查督办工作制度的具体实践，对进一步如何完善督查督办工作机制作了有益的思考和探索。 关键词：国税 督查督办 国税部门作为重要的经济服务部门，加强机关效能建设，提高工作效率，为地方经济发展提供更好、更快的税收服务环境成为当前的热门话题。而如何提高机关工作效能，切实做到令行禁止，政令畅通，则是一项值得探讨的课题。为此，笔者结合督查督办工作制度的具体实践及下一步如何完善督查督办工作机制作一个粗浅的分析： 　　一、加强督查督办工作的实践 　　(一)突出重点 有的放矢 国税部门作为重要的经济服务部门，政令冗杂，指示繁多。我们突出重点，明确目标，抓点带面，有效增强督查督办工作的针对性。将重要事项，即上级局和县委、县政府重要文件、重大工作部署和领导重要指示的贯彻落实；县局党组会、局长办公会、局务会及其他有关会议作出的重要决定或工作部署的贯彻落实与执行等列入督查督办的工作内容。实行重点督办、跟踪督办、反复督办，确保督办的事项在规定的时限内办结、办好。 (二)分工负责 各司其职 大力构建“党政一把手总体抓、督办机构具体抓、承办机构配合抓”的督查督办工作体系。县局成立由分管局长任组长，办公室主任任副组长的督察督办小组，下设督察督办办公室，内设督察督办岗，配备专职督办员，负责全局重大事项的督察督办工作，直接对县局局长和分管局长负责。各科室、各分局配备专职督办员，负责本科室（分局）重大工作或本科室（分局）牵头的重大工作的督察督办，专职督办员对本承办单位主要领导负责，在业务上隶属县局督察督办办公室指导，最终形成以办公室督办为线，局领导、科室负责人、事项承办人为“点”的“三点一线”督办工作网络。 （三）明晰流程 运转畅达 为确保督查督办事项步步紧扣、落实到位，将“三级督查督办”细分为八步：立项→登记→转办→承办→主办和协办→督办→反馈→结办。同时，设立了督查督办事项登记薄、督查督办单、督查专报，将督查督办工作规范化、制度化、科学化。具体为：1.立项。督察督办办公室主任确定督察督办事项，交办公室督察督办岗予以立项。2.登记。办公室督察督办岗建立《督察督办事项登记台帐》，同时通知承办单位督办员登记台帐。3.转办。办公室督察督办岗填制《督察督办通知单》，及时送分管领导签批后转交有关部门承办。4.承办。承办单位要责成有关人员具体办理。承办单位督导员及时做好督导记录，填制《督察督办事项反馈单》。5.主办和协办。涉及两个或两个以上承办单位的事项，由主办单位牵头办理。没有明确主办、协办单位的，可按分办意见所列顺序依次速办速传，由最后承办单位负责在期限内将办理意见报县局督察督办办公室。6.督办。办公室督察督办岗要求承办单位督办员报送督办工作进展情况，并将督办情况记入《督察督办事项登记台帐》，整理后向县局分管局长和局长汇报。7.反馈。承办单位完成阶段性督办工作及完成整个督办事项后，将办理结果上报县局督察督办岗，同时将进展情况和结果填写《督办事项反馈单》。8.结办。督办工作完成后，承办单位督办员要及时将完成情况和总结向县局督察督办岗汇报，有特别要求的应形成专题报告。填写《督查督办事项办结回复单》，同时将承办的督察督办事项整理归档。县局督察督办岗在《登记台帐》上注销督察督办事项，制作督察督办通报，将有关资料整理、汇总、归档备查，同时将办理结果向县局局长和分管领导汇报，然后按县局意见做好下一步督办工作。 (四) 严格考评 定期通报 县局办公室及时了解、督导承办单位督查督办事项的进展，对完成进度迟缓或预计不能按期完成的事项，填制《督查督办催办单》对主办(牵头)单位催办。被列入督查督办催办的单位，季度和年度目标考核时，要在相应的目标管理考核中扣分。局领导对主办部门提请的办理反馈情况签署审核意见，对完成合格的事项核销存档，对完成不合格的事项予以退办。退办时，督查部门应注明退办原因和办理期限。 局督查办每月按督查督办事项、承办部门、承办日期、完成时限，完成情况、督查督办办结回复单等编发一次《督查督办工作通报》，对督查督办事项的办理落实情况进行通报。通过定期通报，跟踪督办督查项目的进度，完成质量，局领导满意度等。 二、完善督查督办工作几点思考 　　建设督查督办机制，规范督查督办行为，是确保督查督办职能作用有效发挥，督促各项决策部署扎实落实，全面提升国税工作质效的基本保障。探索建设督查督办机制，做好新时期督查督办工作，笔者认为还应注重抓好以下几个方面： 　　(一)必须形成自上而下、齐抓共管的工作格局 　　建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手