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中国地质大学（北京） 《职业病防治法》的人本化思考 年 级: 大一 学 号: 1002114217 姓 名: 王望 专 业: 安全工程 授课老师: 裴晶晶 二零一三年五月《职业病防治法》的人本化思考 随着社会的不断发展，国民经济实力的提升对生产设备的要求日益增加。这种要求直接促进了设备工作效率的提高，促进了建筑、矿工等企业的迅速发展，同时也为人类和环境带来了非常多的负面影响。对于环境而言，各种工业废气废水的排放，各种矿产资源的开采，各种自然资源的大肆利用，直接或间接地造成了大气污染、河流污染、资源短缺、土地资源破坏等一系列问题。对于人类自身而言，工作生产环境的恶劣、自我防护意识的薄弱、对自身权益的模糊认识，使得各种“职业病”的发病率越来越高。 “尘肺”患者张海超“开胸验肺”的骇人听闻的无奈之举震慑全国以来，政府、公众以及社会舆论对“职业病”的关注越来越高。 ２０１１年１２月３１日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修改的《中华人民共和国职业病防治法》中，将“职业病”定义为“企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病”。 一般来说，“安全”的对象是人，是“事故系统”和“安全系统”中的重要角色，安全生产过程中需要考虑的最主要问题就是人身安全问题。在安全原理体系中，“人本原理”也具有重要意义。因而，包括《中华人民共和国职业病防治法》在内的所有安全法规或与安全有关的法律法规都应该具有人本化思考，切实保障安全生产过程中的人身安全。 《职业病防治法》的人本化思考，需要坚持以人为本的原则，为员工从就职起到离任这一过程中的职业病问题提供保障。切实解决员工在职业病预防、检测、治疗和康复等过程中可能遇到的一系列问题。 下面将从几个方面论述《职业病防治法》的人本化思考以及存在的问题。 一、职业病前期预防的人本化思考 职业病危害因素包括职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业中产生的其他职业有害因素。而在职业病高发的工作岗位，比如煤矿、建筑工地等，劳动者往往是裸露在各种危害因素当中。依照危害因素与劳动者以及危害途径之间的关系，人本化的防治应该相应从源头、途径、劳动者三方面进行。 （1）从源头进行控制 《职业病防治法》第十四条规定：“用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。” 第十五条规定：“产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求： 职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。” （2）从感染途径进行控制 《职业病防治法》中第十五条所阐述的要求除了上述一项之外，还有如下内容： “（二）有与职业病危害防护相适应的设施； （三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则； （四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。” 此三项内容旨在隔断危害因素对劳动者的指向，将危害因素和劳动者隔离开来，阻断感染途径，从而达到预防的目的。 （3）从劳动者方面进行控制 在劳动者身上的预防控制体现在软硬两个方面，除了要求劳动者佩戴科学合适的工作用具，掌握科学合理的操作外，还应提高劳动者的危害趋避意识和自我保护意识。 在《职业病防治法》第二十一条的措施中提到：“建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；”而在第二十三条中更有更明确的规定：“用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。”这些是对防护用品与操作规程的要求，即对劳动者的硬性控制。 虽然软性控制并没有在该法规中明确提出，却可以从生产过程中劳动者自身的知情权和批评建议检举权中推理出来。软性控制是对硬性控制的反映和改进，硬性控制中的疏漏及错误，可以通过劳动者实际体验反映出来，并提出建议等，从而进行改进，保证人身防护安全。 二、职业病诊断的人本化思考 现实生活中常常听说或遇到这样的问题：劳动者怀疑得了职业病却无诊断途径，劳动者确患有职业病却的到医院的否定，劳动者在医院诊断出职业病却不被承认，劳动者欲进行职业病诊断却得不到企业批准等等。在职业病诊断过程中，为了保证劳动者得到更加准确可信的诊断结果，并且使得诊断结果具有是效用，不仅需要正规、得到法律承认的诊断机构，还需要用人单位和诊断机构的积极配合。正如张海超一例中体现出来的一样，只要用人单位或诊断机构出现问题，劳动者的诊断就得不到保证。 由于职业病大多数是长期积累产生的，一旦