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农村文化建设汇报
农村文化建设情况汇报
按照xxx要求,我县高度重视,认真组织,对2004年以来的十个“1号文件”中涉及农村文化建设的政策进行了认真梳理,现将各项政策措施的落实情况汇报如下:
一、基本情况
自2005年中央1号文件开始,有7个中央1号文件中都涉及到农村文化建设的内容,针对中央1号文件,省、市以及我县相继出台了有关加快农村文化建设的政策文件,对农村文化的建设进行规划和指导,极大地推动了农村文化的发展和繁荣。我县一直以来就重视文化建设与发展,特别是近年来,全县上下紧紧围绕中央、省、市出台的有关“三农”工作的各项政策措施,按照“文化兴县”战略目标,加大文化基础设施建设力度,完善公共文化服务网络,着力构建公共文化服务体系,全县文化事业取得长足发展。
(一)政策保障情况。县委、县政府高度重视公共文化服务体系建设,强化政策保障,先后出台了《XX政府关于加强镇(街道)综合文化站、村(社区)文化大院建设的实施意见》等有关文件,针对性的政策对公共文化服务体系建设的发展指明方向、明确任务起到了主导作用。用含金量高、导向性强的政策保障引导资金、人才、技术等向文化领域集结,形成蓬勃向上的发展态势。
(二)文化设施建设取得的成效。我县认真贯彻落实中央、省、市以及本地出台的各项政策,在加强领导、设施建设、配套投入等方面,做了大量扎实而富有成效的工作,全县从县级文化设施到镇街综合文化站、社区文化中心、村文化大院、农村书屋、公共电子阅览室建设等方面,都取得了较大成效。按照中央、省有关文件要求,加强领导,细化任务、落实责任,出台《XX图书馆、文化馆、镇街综合文化站免费开放工作实施方案》,加强组织领导、完善服务设施、加大管理力度、开展各类活动,目前我县“三馆一站一院”已经全部实现免费开放。组建和培养较强的业余文艺创作队伍,每年都创造有很多精品文艺作品,有效的提高了文化站、文化大院的利用率。投入资金xx万元,在县图书馆建成了共享工程县级支中心,“两室一中心”达到了省定标准,基层规范化服务点覆盖率达到100%,县图书馆充分发挥“县级数字图书馆推广计划” 服务群众的作用,每年对业务人员进行专业培训x次以上,提高了服务能力。全县xx处社区全部建成社区文化中心,xxx个行政村全部建成文化大院。各镇街综合文化站人员配置都达到x人以上,村(社区)文化大院(文化中心)都配有专职或兼职文化管理员,其中xx%达到省市高标准要求。文化信息资源共享工程、农村公益电影放映工程、农家书屋建设工程实现全覆盖。全县数字电视整体转换完成xx万户,有线电视入户率达到xx%,基本建成了覆盖城乡的数字文化服务体系。
二、存在的问题
(一)农村文化建设投入不足,活动经费短缺
目前由于国家财政投入少,地方财政又有困难,乡镇用于农村文化建设的专项资金很少或几乎没有,导致文化设施建设滞后。文化活动器材、图书室的图书等文化设施设备不能正常更新。
(二)文化体制不顺,机制不活
目前,农村文化站都是由乡镇负责管理的,县文化部门对文化站只有业务指导关系。这种管理体制带来的结果是:行政关系隶属于乡镇,业务关系又依靠文化部门,文化部门想用人,但手里没有人事权,无法进行宏观管理;乡镇不熟悉文化事业,用不好人。我们在调研中发有不少乡镇文化站干部常被乡镇任意抽调,协助乡镇政府搞拆迁、计生等中心工作,没有精力考虑组织文化活动任务,也无法集中精力指导农村文化工作,当然也无法安心本职工作。
(三)文化产品供给不足
大部分乡镇文化站能够开展活动,但一般以唱歌、跳舞、鼓乐队等传统活动方式为主,观众则以老人和妇女为主。一些群众所喜闻乐见、有特色的文化活动形式没有很好地开展起来。县文化局竭力组织的每年送戏下乡,对于全县xx个村(社区)来说也是杯水车薪。加上目前农村年轻人外出务工较多,参与活动不够,对群众的影响非常有限。
三、原因分析
农村文化建设存在的困难和问题,有的是过去长期遗留下来的,有的是在新旧体制转换过程中出现的,究其根本原因,主要有:
(一)基层政府对农村文化引导还不够
部分基层政府轻视文化生活,这是农村文化生活贫乏的首要原因。一些农村基层党员干部对文化的重要性认识不到位,重经济发展,轻文化发展,重物质利益,轻社会效益。而基层党委和政府是农村文化建设的直接指导者,尽管有各种各样的考核,但是目前还没有真正把文化工作的考核纳入到对基层各级党委政府的政绩考核范围,更没有把文化工作的优劣作为领导干部职务晋升考核的重要依据。这就导致基层领导干部往往把农村文化建设当成软任务,可以马虎一点。
(二)农村文化投入依然不足
农村文化建设投入是关键。目前从总体上看,政府在农村文化建设方面的投入不足。办公费、活动经费、业务经费缺乏,根本谈不上开展正常
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