关于调整我国化妆品消费税税率.doc

关于调整我国化妆品消费税税率 国家财政部在答复函中表示：“现行的化妆品消费税税率基本上是适当的……”“对于化妆品消费税名义税率偏高刺激走私的问题，已经引起有关部门注意……”“对于花露水……免征其消费税问题值得研究……”国家１９９４年开始对化妆品行业开始征收消费税。国家现行的化妆品消费税税率为：护肤护发品８％，彩妆品３０％，香水３０％。 今年３月，在十届全国人大和政协“两会”召开期间，十届全国政协委员、中国香料香精化妆品工业协会美容专业委员会主任张晓梅，十届全国人大代表、东洋之花化妆品公司总经理方宜新等３０位人大代表分别向全国政协、全国人大提交了《关于调整我国化妆品消费税税率》的提案，近日，国家财政部对该提案作出了答复。 国家财政部在答复函中表示：“现行的化妆品消费税税率基本上是适当的。”“对于化妆品消费税名义税率偏高刺激走私的问题，已经引起有关部门注意……”“对于花露水……免征其消费税问题值得研究……” 现行的化妆品消费税税率究竟是多少？该消费税从何时开始征收的？征收化妆品消费税引发了哪些负面影响？提案中希望对现行税率进行如何调整呢…… 就此话题，本报记者采访了中国香料香精化妆品工业协会张殿义理事长、黄敏秘书长。 问：我国现行对化妆品行业征收消费税的有关规定如何？ 答：我国现行的化妆品消费税税率为：护肤护发品８％，彩妆品３０％，香水也是３０％。国家对化妆品行业征收消费税是从１９９４年开始的。 问：国家对化妆品行业征收消费税，其出发点何在？ 答：根据财政部的解释，消费税是对某些特定的消费品和消费行为征收的一种间接税，是国际上普遍征收的一个税种，对消费品有选择的征收消费税，可以根据国家产业政策和消费政策的要求，合理地调节消费行为，正确引导消费需求，间接引导投资流向，同时增加财政收入。我国自１９９４年起将化妆品作为一种奢侈消费品开始征收消费税。 问：征收化妆品消费税对行业引发了哪些负面的影响？ 答：我认为对化妆品行业最大的影响就是对化妆品消费水平的限制，影响了化妆品市场的增长，对彩妆产品影响尤其大。从１９９４年至今，人们的消费水平与消费观念都发生了很大的变化，如：１０年前是奢侈品的护发护肤产品，如今已经相当普及。 其次，因为有消费税的存在，增加了行业的壁垒，提高了进入成本，对产业投资是一种限制。 最后，高税收刺激了行业的一些不规范行为的产生，如避税、制假、造假、走私等. 问：近年来有关化妆品消费税税率调整情况如何？ 答：根据化妆品行业的发展情况，国家财政部自１９９９年１月１日起将护肤护发品的消费税税率由１７％降为８％。此次税率的降低起到了增强行业发展后劲，扩大产品销售的作用，行业的盈利能力和盈利水平也有明显的上升，激发了大量民间资本对护肤、护发品的投入。 问：降低或免征化妆品消费税对行业有何意义与作用？ 答：它的意义是重大的，影响将是深远的。 正如前面提到的，对化妆品产品开征消费税，将从根本上影响中国化妆品行业的发展，这个因素如果能够消除，将大大激发我国化妆品制造业的活力，在丰富我国化妆品市场的同时，增强我们进入国际市场竞争的信心。 问：此次提交的政协和人大的提案中，所提到的关于调整化妆品消费税税率的主要内容包括哪些？ 答此次向政协和人大提交的提案，是根据中国香化协会２００２年向国家财政部递交的“关于请求调整化妆品产品现行消费税税率的报告”所形成的。自１９９４年１月１日，化妆品产品被列入征收消费税目录以后，中国香化协会就没有停止过向政府财税部门反映行业经济运行状况的行动，几乎每一到两年就递交一个报告。 在这次报告中，我们提出了一揽子调整化妆品定义内产品消费税税率的意见。涉及到护肤品、发用品、浴液、彩妆品、香水等，我们要求决策部门考虑化妆品产品已成为日常生活必需品的现实，了解化妆品行业经济运行状况，希望在尊重各类产品特性的基础上，体现化妆品各大类产品的均衡发展。尤其是，在我国加大对第三产业投入的历史性阶段，仍然对彩色产品征收３０％的消费税，有欠妥当。因为，彩色产品是绝大多数第三产业从业人员工作妆的一个部分。 问：为什么在提案中重点提到了免征花露水的消费税问题？ 答：花露水是我国特有的产品。我们希望对花露水免征消费税，并要求马上执行。从产品成分构成来看，花露水接近香水，但是花露水与香水的概念不一样，从产品性能、功效及使用的普遍性来看，它应纳入日常必需品，尤其是工薪阶层的夏日必需生活用品，越是经济不发达的边远地区和广大农村，对花露水的需求越多。所以要求对花露水免征消费税，是出于对弱势群体利益的考虑。它的特定的消费群，决定着产品