流动人口征文.doc

计生药具真情服务流动人口 按照流动人口计划生育工作的总体部署，国家人口计生委要求认真落实《流动人口计划生育工作条例》，做好流动人口计划生育药具免费发放和管理工作，保障流动人口在现居地依法免费获得计划生育药具，实现流动人口药具免费发放服务全覆盖，流动人口避孕药具的发放管理实行属地化管理、市民化待遇、均等化服务。为拓展服务内容，最大限度地满足流动人口避孕节育、优生优育和生殖健康需求，真正做到安全、有效、适宜，保障流动人口计划生育的合法权益，流动人口计划生育避孕药具服务管理应全面提升规范化、制度化水平。 一、流动人口药具发放管理的现状及存在问题 流动人口中很大一部分是从农村转移来的剩余劳动力，流入异地缺乏归属感，抵触情绪浓，避孕节育、生殖健康观念差，对于相关知识的了解程度普遍较低，对现行的流动人口计划生育政策知晓不多，参与意识差。同时，他们对当地的服务资源也不够了解，寻求服务的能力差。因此，在流动人口药具发放管理过程中，存在着主观和客观的不足。 一是街道办事处主观上以完成人口控制目标为出发点，以办证来控制管理流动人口，对流动人口避孕节育知识、药具需求重视不够，对流动人口的药具发放存在死角；二是以人为本的服务理念树立不够牢固，对计划生育优质服务避孕节育的认识肤浅；三是基层计划生育工作者培训不到位，知识掌握不全面，在一定程度上满足不了药具使用者对药具知识的需求，因此造成了以下的问题： 1、婚育信息掌握不易。流动人口的流动性，人员构成的复杂性，就业行为的随意性，生育行为的隐蔽性，各地文化的多样性，一定程度上增加了服务与管理的难度。 2、职能部门联动有待加强。公安部办理暂住证、申报户口登记时都取消了查验计划生育的相关证明，这给计生专干掌握育龄人员的婚育情况带来很大困难。有些流出育龄妇女常年在外，地点分散，流动性大，无通讯方式给我们流动人口管理增添了很大负担和不便。 3、管理方式滞后，信息化水平低。目前，区域之间流动人口计划生育信息交换平台不完善，造成不能及时查询、沟通流入已婚育龄妇女的详细情况和及时登记。 二、做好流动人口药具服务、促进城镇药具免费发放全覆盖 针对流动人口药具管理服务的现状和存在问题，办事处有针对性地开展了各项相关工作，在工作中，办事处坚持了以下原则： 1、户籍地和现居住地共同发放管理，以现居住地管理为主的原则。由于户籍地管理难度大，现居住地在落实计划生育合管理的同时，应加强对流入人口的药具发放管理工作。 2、满足需要的原则。流入人口的药具免费发放一般不会冲击当地的年度计划。要备齐药具品种，保证药具质量，减少意外妊娠。 3、防止浪费的原则。避孕药具是由国家免费供应的特殊物资，应加强管理，物尽其用，避免浪费。 4、方便群众的原则。适应新形势，想群众所想，急群众所急，尽可能为群众提供便利。 5、上门服务和自行领取相结合的原则。对居住相对集中的流动人口，可以采取送药上门的方式；而居住分散或偏僻的要采取切实可行的措施保证发放到位。 为此，办事处始终坚持利用现有资源，全方位开展对流动人口的药具服务工作，以期尽早实现免费药具发放的全覆盖。 1、深入排查，及时掌握。办事处充分利用每年开展的现住人口及流动人口清查清查工作，对辖区内的流动人口的实际底数有了明确的了解，并在梳理清查数据的基础上，有针对性地开展流动人口药具管理服务工作。 2、加强宣传，完善基础。搞好宣传培训，普及避孕药具知识，是提高药具服务工作水平的前提。我们一是利用“5.29”、“7.11”、等纪念日，采取展出宣传版面，宣传橱窗，设立咨询台等多种形式，大力宣传避孕药具知识。二是到辖区内流动人口聚集地，如菜市场，利用春节、中秋等流动人口集中返乡时机，对流动人口开展有针对性的宣传。到市场内，结合有关生殖健康宣传等的机会，也对流动人口开展药具领取及发放等相关问题的宣传。三是搞好面对面的宣传，药管员们深入到流动人口家中，讲解和指导使用药具的方法和注意事项等。三是利用每年集中的生殖健康服务工作机会，向前来的流动人口做好药具领取发放的宣传工作。通过广泛深入宣传，提高了流动人口育龄群众药具知识的知晓率。 为做好此项工作，办事处对社区药具管理员做好每年的培训，使全体药管员的整体素质有了较大的提高，要求各社区药管员端正服务态度，树立奉献精神。通过开展争创活动，极大的调动了药管员的工作热情，促进了由被动管理向主动上门服务的转变，加深了药管员与服药用具人员的感情联络，赢得了广大育龄夫妇的普遍赞誉。 3、因人制宜，灵活发放。对居住相对集中的流动人口，我们采取与户籍人口同管理、登记造册、计划发放，充分发挥社区发放免费避孕药具主阵地的作用，设立药具专柜，对流动人口开展特色服务，了解流动人口所需，定期送药具上门并进行随访，纳入日常管理。我们还在部分社区安装了药具IC卡发放机，提高流动人口对药具的易得性。对城