广西口岸建设的问题及对策.doc

目 录 1. 导论 2 1.1 选题的背景 2 1.2 研究的意义 3 1.3 国内外口岸建设的经验 4 1.4 本文的研究思路 5 2. 广西口岸建设的基本情况 5 2.1 广西的口岸资源 5 2.2 广西口岸进出口的情况 5 3. 广西口岸建设中存在的问题 7 3.1 硬件建设方面 7 3.2 软环境建设方面 10 4. 加强广西口岸建设的对策建议 13 4.1 硬件建设方面 13 4.2 软环境方面的对策 14 总结 16 参考文献 17 致 谢 18 广西口岸建设中存在的问题及对策分析 导论 1.1 选题的背景 广西，祖国大西南的门户，和越南接壤，开放的北部湾面对着东盟的几个国家，是一个口岸众多的省份。在过去，由于历史上的原因，广西一直是经济落后、闭塞的代名词，北部湾也只是一片宁静之海。如今，北部湾风生水起，广西面临着千载难逢的发展机遇。自2001年中国加入WTO，国家领导人和东盟首脑每年的定期会晤，以及2002年中国和东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，并将于2010年宣布建立世界上最大的自由贸易区以来，广西逐渐成为一片开发的热土，对外开放程度也在逐渐加大。近年来，随着中国——东盟自由贸易区和泛珠三角经济区、中越“两廊一圈”、大湄公河次区域合作等区域经济合作项目的深入展开，广西遇上了难得的机遇。“一轴两翼”创想的提出，使我们有理由期望：广西将会逐渐成为中国-东盟的战略中心，中国经济增长的第四级也将有望在这里崛起，现在每年一届的中国——东盟博览会客似云来，已能看出这一经济体的巨大潜力。进一步加快广西边境口岸建设，完善边境地区基础设施，可以充分发挥广西的战略区位优势，逐步将经济融入泛珠三角、中国——东盟自由贸易区发展格局中，实现更好更快的发展。 不仅如此，建设好广西口岸的意义还有：（1）为广西的经济发展提供新的动力支持。作为“老少边穷”代表之一的广西一直发展缓慢，处于经济发展的末梢之一，国家经济政策上也没给多少优惠，现在随着“泛北部湾经济圈”提出，广西面临着千载难逢的发展机会，口岸的建设会为发展插上腾飞的翅膀。（2）充分发挥祖国内地与东盟国家的通道作用。广西地处北部湾经济圈的中心，与东盟连接，是内地通向东盟的陆路和水路要道。作为西南地区最便捷的出海大通道，联结粤港澳地区与东盟之间的门户，现在广西口岸的通道作用越来越明显，口岸的建设为这一大通道的做大做强，为国家的发展也起到非常关键的作用。（3）顺应东盟国家发展的需要。近几年来东盟国家发展迅速，已成为我国商品重要的出口市场，也是我国许多生产原材料的主要来源地之一，广西在发展的浪潮中，首先应该做好对外口岸建设。 1.2 研究的意义 口岸作为一个主权国家根据政策需要和具体地理条件而设置的出入国境的门户、通道和窗口，具备基础设施和查验、监管等机构，为人员、货物和交通工具合法出入境提供服务。口岸是否工作高效、 整体布局是否科学合理，影响到一个地区，甚至国家的外贸实力和投资环境的竞争力，也关乎一个国家的对外形象。随着广西逐渐融入区域经济发展的大潮中，要求建设一个与广西发展现状相符合的现代化口岸的呼声越来越高，如何克服口岸建设的障碍，已经成为一个凸出的亟待解决的问题。 近年来，随着中越关系的改善，和中国山水相连的邻邦——越南非常重视边境口岸的建设，先后制定出台了一系列扶持边境口岸建设的优惠政策和措施，在所有已批准建立的边境口岸经济区，每年关税收入在500亿盾以内(约合人民币2900万元)，全部留给经济区用于基础设施建设；关税收入在500亿盾以上，50％留给经济区；关税收入过低的经济区，国家另行给予补贴。目前越南边境口岸基础设施建设进展很好，大有赶超我方之势。 而在国内的竞争中，广西北靠云南，东有广东，在口岸设施建设、交通网络、通关模式、服务质量等方面都有一定的竞争优势。云南是我国连接东南亚、南亚次大陆的结合部，有11个一类口岸和9个二类口岸。随着昆曼公路、泛亚铁路、湄公河道等交通通道的逐步打通，以及上海贵阳昆明高速公路的开通，以昆明为中心的高效区域物流服务圈正加紧建设，云南省有望成为面向东南亚的现代物流中心之一。广东具有独特的区位优势，有对外开放口岸51个，拥有6个枢纽港口，为全国最大的港口群，是我国重要的对外贸易基地和出口集散地。特别是与广西同处在环北部湾经济圈的广东湛江港，是全国沿海主要枢纽港，也是西南地区出海大通道的重要口岸。200年湛江港货物吞吐量为万吨，其中，包括广西在内的西南地区企业经湛江港进出口的货物占湛江港吞吐总量的一半以上。 2.2 广西口岸进出口的情况 据海关统计，2006年广西口岸进出口贸易额达到79.6亿美元，比2005年（下同）增长44.6%，创历史新高其中，进口49.2亿美元，出口30.4亿美元，分别增长51.9%和34.1%2005年广