4.2权力的行使：需要监督 课件1.ppt

1、对政府权力进行制约和监督有何必要性呢？ 2、有效制约和监督权力的关键是什么？ 3、我国行政监督体系包括哪些内容？ 4、政府接受监督有什么重大意义？ 5、你了解“阳光工程”吗？“阳光工程”有何作用和意义 “一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的定理”（法国启蒙思想家孟德斯鸠） “权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。 ”（英国著名历史学家、哲学家:约翰·阿克顿）  “一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊的利益”（马克思） 强大的人民监督机制，能够彻底埋葬党和国家生活中的官僚腐败。（列宁） 只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。（毛泽东）  要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误（邓小平） …... 从2002年12月1日起，中国人、外国人都可以到广州的省档案馆免费查阅政府的红头文件。 北京等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸屏，可供查询法律、政务信息、红头文件。 2003年镇江大市口城市客厅又添新景：每晚8时准点播放政府部门政务公开内容，引来不少市民观看。 2006年2月南京首创“权力阳光”运行机制 2007年6月江苏“阳光政府”工程核心政府网站中文域名开通 2009年2月杭州余杭政府出台《“阳光行动年”活动实施意见》，全面启动“阳光行动年”活动 * 权力的行使会有几种不同的结果呢？ 1.了解建立健全制约和监督权力的机制 2.认识我国的行政监督体系 3.认识到人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养 权力是一把双刃剑， ①政府运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民； ②权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就回滋生腐败，贻害无穷。 因此为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证人民赋予的权力为人民谋利益，可以使政府真正成为人民利益的捍卫者，使国家机关工作人员廉洁奉公，真正成为人民的公仆,建设为民、廉洁、务实的政府。 （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1.从权力本身来看 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 建立和健全制约和监督机制，关键： （二）对政府权力进行制约和监督的机制（怎样监督？） 2.政府接受监督的重要性/意义 ①才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； 　　②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 　 ③才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府. 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） （切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权） 浙江：群众举报已成查处贪官的主要渠道 从2004年1月至2007年9月，全省检察机关共依法立案查处贪污贿赂渎职侵权犯罪案件5380件，其中大案2593件，县处级以上领导干部犯罪要案364件(内含厅局级20件)。为国家挽回经济损失7亿余元。 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。 《中华人民共和国公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。 此外还有《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《监督法》、《物权法》等。 2007年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个隐私以外的政府信息。 二靠法制:质询/问责/经济责任审计/引咎辞职/罢免等制度   3、我国的行政监督体系（谁监督？） 行政系统 内部 行政系统外部监督 国家权力 机关 社会与公民 司法机关 人民政协 监察部门 法制部门 审计部门 上级政府 （国家权力机关）人民代表大会选举产生政府机关。对其监督的具体形式是：政府要定期向人大报告工作；接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。 人民政协可以对政府及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。 公民可以通过行使监督权，对国家机