第5章-企业破产法.pptVIP

第五章 企业破产法 了解企业破产的概念、破产的主体及破产过程的 相关机关 理解企业破产中的重整与和解程序 掌握企业破产的界限；破产财产、破产债权的核 定；破产清算 第一节 企业破产法概述 一、破产 　　破产是商品经济 社会发展到一定阶段 必然出现的法律现象。 当代的破产程序不仅 包括以变价分配为目 标的清算制度，而且 包括以企业再建为目 标的重整及和解制度。 商业银行破产的特别规定 　　商业银行法第71条作出了关于商业银行破产的特 别规定： 　　商业银行不能清偿到期债务的，经国务院银行业 监督管理机构批准，由人民法院依法宣告其破产； 　　破产宣告后由人民法院组织国务院银行业监督管 理机构等有关部门和有关人员成立清算组进行清算； 　　关于清偿顺序规定为，破产财产优先拨付破产费 用、所欠职工工资和劳动保险费后，应当优先支付个 人储蓄存款。 二、破产人 　　（一）破产人的概念 　　破产人，就是受破产宣告、处于破产程序中的债 务人，也就是民事权利受到破产程序拘束的人。 　　债务人转变为破产人的要件（见图6-1）。 （二）破产能力 　　破产能力指债务人应具备破产宣告的资 格。我国《企业破产法》仅适用于企业法人： 　　一方面明确规定企业法人具备破产能力； 　　另一方面出于国家宏观政策的考虑，第 134 条规定，商业银行、证券公司、保险公 司等金融机构实施破产的，由国务院依据本 法和其他有关法律的规定制定实施办法。 （三）破产原因 　　所谓破产原因，是指认定债务人丧失债 务清偿能力，法院据以启动破产程序、宣告 债务人破产的法律标准，即引起破产程序发 生的原因。 　　《企业破产法》规定：我国破产原因的 实质标准是支付不能和资不抵债。 三、破产债权人 　　（一）破产债权人的意义 　　享有破产债权并依照破产程序行使权利的请求权 人，为破产债权人。 　　破产案件往往存在多数债权人，各个债权人都是 以破产财产为义务主体请求参加破产分配的债权人。 　　破产程序把全体债权人作为一个整体来看待，其 目的在于一揽子清理债务人和所有债权人之间的债权 债务关系。 　　在破产法中主要有三个组织或机构代表债权人团 体的利益行使权利，即债权人会议；债权人委员会； 管理人。 （二）债权人会议 　　债权人会议是代表全体债权人共同意志，并恰当 满足各债权人独立利益要求的组织形式。 　　1. 债权人会议的组成 　　债权人会议成员，有权参加债权人会议，享有表 决权。《企业破产法》规定：所有申报债权的债权人 均为债权人会议的组成成员，但却未必均有表决权。 　　2. 债权人会议的职权 　　债权人会议虽然是债权人自治的基本形式，但债 权人自治只能在法定的范围内进行活动，这就必然涉 及到债权人会议的职权范围问题。 （二）债权人会议 　　3. 债权人会议的议决程序 　　（1）决议方式 　　债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债 权人的过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占 无财产担保债权总额的二分之一以上。通过和解协议 的决议，必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。 　　（2）决议的效力 　　债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。 　　（3）对决议的异议 　　债权人认为债权人会议决议损害部分债权人利益 的或者不能表决通过的，可以在债权人会议作出决议 后提请法院裁定。 （二）债权人会议 　　（4）对债权人会议决议表决的补充 　　在债权人会议对相关事项无法做出表决时，应该 由人民法院作出裁定（见图6-2）。 （三）债权人委员会 　　1. 债权人委员会的地位 　　债权人委员会是债权人会议的代表机关，债权人 委员会的组成（见图6-3）。 （三）债权人委员会 　　2. 债权人委员会的权限 　　债权人委员会行使以下职权： 　　（1）监督债务人财产的管理和处分； 　　（2）监督破产财产分配； 　　（3）提议召开债权人会议； 　　（4）债权人会议委托的其他职权。 （四）管理人 　　1. 管理人的选任和资格 　　我国对管理人 的选任，采取由人 民法院指定的立法 体例。管理人由相 关的组织、机构或 者个人担任。不得 担任管理人的情形 （见图6-4）。 （四）管理人 　　2. 管理人的职责 　　管理人的职权主要有以下几项： 　　（1）接收债务人移交的财产及与财产有关的一 切帐簿文件； 　　（2）负责破产财产的管理、清理和处分； 　　（3）行使营业管理权； 　　（4）诉讼权； 　　（5）请求召集债权人会议； 　　（6）行使撤销权及对抵销权和取回权的承认。 第二节　破产案件的申请和受理 一、破产案件的申请 　　破产申请是破产申请人请求法院受理破产 案件的意思表示。 　　在我国，破产程序的开始不以申请为准而 是以受理为准。因此，破产申请不是破产程序 的开始，而