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第二章 社会工作行政人员 Your Subtitle Here 一、定义 社会工作行政人员是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员。 在整个社会服务项目的实施过程中，他们起着解释政策、制定具体的行动规则和服务标准、资源动员、协调各方服务等职能。 社会工作行政人员由两部分组成：一部分是政府系统实施社会政策的推动者和政策实施框架的设计者，另一部分是与具体服务相连的行政人员。 二、分类 社会工作行政领导人员 社会工作专业人员 社会工作行政事务人员 社会工作行政研究人员 三、角色及技能Menefee将角色归纳为11种： 团队建立者和领导者 促进者 督导者 倡议者 政策实践者 评估者 资源行政者 组织者 改革者 边界扳手 沟通者 三、角色及技能美国社会工作管理者全国网将社会工作行政人员应具备的技能归纳为14项： 倡议 沟通和人际关系 伦理 评估 财务开发 财务管理 治理 人力资源管理和开发 信息技术 领导 计划 项目发展和组织管理 公共关系和营销 公共政策 四、社会工作行政人员的伦理 1、遵守伦理守则的原因 首先，社会工作是一项以价值观和伦理为导向的专业工作，对其工作者尤其伦理要求，当然也包括社会工作行政人员在内。 其次，社会工作行政人员比一般社会工作者拥有更多的权力，对于案主、一线社会工作者、机构和专业的发展拥有更大的影响力。他们一方面要意识到，权力越大，自己承担的伦理责任也就越大；另一方面，也要认识到，自己的不当行为可能造成更大的伤害和不公正。 四、社会工作行政人员的伦理2、社会工作的使命和核心价值 价值： 服务 社会正义 个人尊严与价值 人际关系的重要性 廉正 能力 伦理原则： 帮助有需要的人，解决社会问题 挑战社会的不公正 尊重个人的价值与尊严 认识到人际关系的重要性 行为应是值得信赖的 提升专业知识和技能 四、社会工作行政人员的伦理 3、处理伦理困境的步骤： 首先要明确核心价值观和伦理原则是什么？ 第二步是依据一定的道德或伦理理论明确伦理原则的等级次序 四、社会工作行政人员的伦理 案例一：有限资源的分配 案例二：政府与民间部门对社会福利的责任 案例三：法规的遵守 案例四：揭发机构或专业人员的不当行为 案例五：雇用弱势群体人员 四、社会工作行政人员的伦理 4、社会行政过程中的伦理抉择的指导原则 防止伤害到人的必要前提优先于防止其它伤害 个人基本福祉的权利优先于其他人的自我决定权 个人的自我决定权优先于其自身的基本福祉 在自由意志下同意遵循的法律、规定等义务优先于个人的信仰、价值 个人基本福祉的权利优先于法律、规定 防止伤害的义务及提升公共利益的义务优先于个人财产所有权的权利 四、社会工作行政人员的伦理 5、社会行政过程中伦理抉择的过程 厘清伦理议题 找出所有可能被伦理抉择影响到的人 找出各种方案及参与者并评估每种方案的利弊得失 检视赞成或反对每种方案的理由 征询同事及专家的意见 作出抉择并记录抉择的过程 监督、评估与记录伦理抉择所带来的后果 案例 五、专业化和职业化 1、专业化 专业是社会上一些较专门的职业。一般来说任何专业都具备下列特征：拥有一套系统的理论和方法，受过一定的专业教育和训练，合格通过一些特定的考试，有一套专业道德守则一共每个工作者遵守，有专业组织等等。 人员的专业化是指从事某项工作的人员应该是专业人员，如工程师、会计师、律师、医师、牧师、艺术家、社会工作人员等等，这一类人员都有专门的专业教育和训练而具有特殊专长。 五、专业化和职业化 2、职业化 职业化是一种工作状态的标准化、规范化、制度化。在合适的时间、地点，用适合的方式，做合适的事。使员工在知识、态度、技能、观念等方面符合职业规范和标准。具体讲包括职业素养、职业行为规范和职业技能三个部分内容。 社工岗位设置制度、职业资格制度 五、专业化和职业化 3、专业化与职业化 专业化是职业化的门槛限制，是专业的基础 职业化是专业化的保证和对专业化的肯定 两者结合，才能更好地利用专业理念和方法服务社会 谢谢！^_^ * * *