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大家从政府那里获得过自己想要的信息吗？ 本章主要内容 第一节 行政信息概述 第二节 行政信息管理体制与公开 第三节 行政信息开发与利用 第一节 行政信息概述 一、行政信息的内涵 (一)信息资源与行政信息 1. 信息资源（Information resource） 狭义信息资源仅指信息内容，是限于信息本身的文献资源或数据资源，或各种媒体和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。 广义信息资源以信息本身为核心，包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理体制等各要素的总称。 亦即信息资源是贯穿人类社会信息活动中从事信息生产、分配、交换、流通、消费的全过程的多要素集合。 狭义与广义信息资源概念的关键区别在是否将与信息有关的设备、技术、人员和管理体制也纳入信息资源的范畴。信息内容、信息内容的表达和组织方式、及其表达所依附的载体以及信息资源管理体制，是信息资源的构成要素。 2．行政信息（Administrative information ） 行政信息是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息，以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。 （二）信息资源管理（Information resources management ） 1. 信息资源管理的含义 信息资源管理的产生：作为社会实践源于20世纪中期；作为学科理论形成于20世纪70年代。1979年，美国学者迪博尔德发表论文“信息资源管理：新的挑战”，首先提出信息资源管理的概念。 在此，信息资源管理可概括为：基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素(信息、人员、技术设备、资金等)的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和提高信息资源的开发利用水平。 2．信息资源管理过程 信息资源管理的核心任务是要在兼顾信息资源现有配置与管理状况的条件下，对分散异构信息资源系统实现无缝整合，并在新的信息交换与共享平台上开发应用，实现信息资源的最大增值。信息资源管理过程，如图所示： (三)行政信息管理 （Administrative information management ） 1．行政信息管理的含义 行政信息管理是政府部门为实现行政目标，以现代信息技术为手段，对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，以实现行政信息的合理配置、有效地满足政府部门和社会信息需求的活动过程。 2. 行政信息管理目标 行政信息管理目标包括四个方面： （1）实现行政信息科学管理，是基础性目标； （2）实现行政信息有效利用，是信息管理的根本目标； （3）实现行政信息的合理开发，是直接目标； （4）促进行政管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展，是终极性目标。 研究前沿： 主题：电子政务（G2C）、电子政府、信息技术与政府创新 代表学者：汪玉凯、张成福、李传军、吴爱明，等等 第二节 行政信息管理体制与公开 一、行政信息管理体制 建立和完善行政信息管理体制，包括明确行政信息管理的主体、职能配置及其运行机制，主要解决“谁来管”的问题；以及制定相关的法律法规和政策，主要解决“如何管”的问题，这是实现行政信息有效管理的途径。 如在美国，行政信息化建设基本上由联邦政府统一发起、组织和协调。美国设立“联邦信息委员会”(Federal Information Council)。 中国建立了相应的组织机构，基本形成自上而下地建立由政府主要领导牵头和各相关部门负责人共同参与的信息化管理机构，统一领导和协调行政信息管理工作。 但严格来说，中国目前机构设置还不能适应行政信息化建设从技术导向到政务、管理导向的发展需要，缺乏自上而下的管理行政信息化建设的综合性部门设置。 二、行政信息公开 行政信息公开指政府部门和法律法规授权具有管理公共事务职能的公共组织主动或根据公众申请公开行政信息，并方便公众获取的各种活动与制度总称。 《政府信息公开条例》 人力资源与社会保障部：/ 第三节 行政信息开发与利用 一、行政信息开发 狭义行政信息开发与狭义行政信息概念相联系，仅指对行政信息内容资源的开发，主要包括信息的生产、搜集、整序、组织、存储、检索、重组、转化、传播、评价、应用等。 广义行政信息开发与广义行政信息概念相联系，不仅包括狭义信息开发的相关内容和含义，还包括信息技术研究、信息系统建设、信息设备制造及信息机构和管理体制的建立、信息规则设定、信息环境维护、信息人员培养等活动。 二、行政信息利用 （一）行政信息利用的含义 这是政府部门、企业、其他社会组织和个人有意识地利用行政信息实现自身的需求、解决各自问题