四、2B企业管理规章制度制定原则.doc

德州交通集团有限公司客运分公司 各项管理规章制度制定原则 第一章 总则 第一条 为了规范公司管理规章制度的制定程序，维护公司规章制度的统一性和严肃性，保证对识别、获取的法律法规、标准规范进行组织贯彻实施，加强公司内部沟通, 提高工作效率，保证工作质量，参照国家有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称的管理规章制度，是指由公司依据国家有关规定、结合公司实际组织起草的、以公司名义印发的有关公司经营、管理等行为的规范性文件。包括制度、规定、办法、须知、通知、意见等。 第三条 制定管理规章制度的程序包括：立项、起草、征集意见、协商、审核、签发、公布、备案、解释、修改、废止。其中起草、征集意见、协商、审核、签发、公布是必要程序。 第四条 管理规章制度按业务性质，分为业务管理类和综合管理类，业务管理类主要是指生产管理等；综合管理类主要是指安全管理、行政人事管理类和财务管理类等。 第五条 制定管理规章制度，应当遵循下列原则： （一） 坚持依据法律、法规和规章制定的原则； （二） 坚持从公司实际出发，认真调查研究； （三） 坚持民主集中制原则。 第二章 立项 第六条 立项应包括以下内容： （一） 制定管理规章制度的目的； （二） 管理规章制度的主要内容； （三） 拟完成的时间； （四） 承办人。 第三章 起草 第七条 管理规章制度由办公室负责出台。涉及科室具体起草、制定。 第八条 管理规章制度内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，可以分章，章下设节。 第九条 管理规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。 第十条 管理规章制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范和施行日期等作出明确规定。 第十一条 管理规章制度应注意与有关法律、法规、规章的衔接和协调。对同一事项，如果做出与法律、法规、规章等不一致的规定，应在报送草案时说明。 第十二条 现行管理规章制度将被新的管理规章制度所取代时，应在草案中注明予以废止。 第四章 征集意见 第十三条 管理规章制度起草完毕，承办科室应通过公告、个别征求意见等方式向各科室乃至全体职工征集意见。 第十四条 全体职工及有关部门应在规定时间内以书面方式提出意见。 第十五条 承办部门应当对收到的意见进行归纳整理。 第五章 协商 第十六条 经归纳，多数意见与管理规章制度草案某规定不一致时，承办部门应当就该规定与各部门进行协商。经协商仍未取得一致意见的，应在报送管理规章制度草案时专门提出并说明情况和理由。 第六章 审核 第十七条 管理规章制度经征集意见并协商后，承办部门应将管理规章制度草案送客运公司经理办公会，安全管理方面的报送安全工作领导小组，并附关于制订管理规章制度的说明和有关背景材料，一式二份。 第十八条 根据审核意见，办公室主要从以下几个方面对管理规章制度进行审查、修改： （一） 是否符合宪法、法律、法规、规章和国家有关规定； （二） 是否符合公司发展战略； （三） 是否与现行管理规章制度相冲突、重复； （四） 格式是否符合要求； （五） 是否具有法律风险； （六） 其他应当说明的情况。 第十九条 经过办公室审查的管理规章制度，由办公室出具审查意见书后，送承办科室进行修改，承办科室修改完毕后报办公室。 第七章 签发 第二十条 经经理审核的管理规章制度，报请经理或分管领导以公司名义签发。 第二十一条 经签发的管理规章制度，办公室应统一编号，并办理印发事宜。 第二十二条 经签发的管理规章制度，应注明生效时间，规定“自发布之日起执行”或明确注明具体的生效时间。 第八章 公布 第二十三条 经签发的管理规章制度，办公室应当在签发之日在公司信息栏公布。 第二十四条 管理规章制度未经公布不生效。 第二十五条 办公室、承办科室应当自管理规章制度发布之日起一周内组织相关职工进行学习并签字确认。 第九章 备案 第二十六条 签发后的管理规章制度，应当送办公室备案。 第十章 解释与修改 第二十七条 管理规章制度由办公室、承办科室负责解释。 第二十八条 实施过程中，办公室发现管理规章制度有不完善或与法律、法规相抵触之处，应按照本法所规定的程序及时进行修改或废止。 第二十九条 工会或者职工或其他部门认为不适当的，有权向办公室提出修改建议。 第十一章 附则 第三十条 本办法自发布之日起执行。 第三十一条 执行过程中，发现本办法有不完善之处，办公室可按照本办法规定的程序进行修改。