动物疫病预防控制中心建设工程可行性研究研究报告.doc

第一章 总 论 1.1.1 项目名称 新疆维吾尔自治区动物疫病预防控制中心建设项目 1.1.2 项目承担单位 新疆维吾尔自治区动物防疫监督总站 1.1.3项目负责人（法人代表） 法人代表： 盛卓君 项目负责人： 盛卓君 1.1.4 项目拟建设地点 新疆乌鲁木齐市高新技术开发区北区东站路（宗地编号03－072－039－2） 1.1.5 可行性研究编制单位 新疆维吾尔自治区畜牧厅、动物防疫监督总站、新疆草原畜牧工程勘察规划设计院 1.2 可行性研究工作的组成 新疆维吾尔自治区畜牧厅、动物防疫监督总站、新疆草原畜牧工程勘察规划设计院组织有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家有关规定，特别是国家环保总局的要求，对该项目重新进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.3 研究的依据与范围 1.3.1 研究依据 1、《中华人民共和国动物防疫法》； 2、《新疆维吾尔自治区动物防疫条例》； 3、《农业部13号令》； 4、《农业部14号令》； 5、《农业部15号令》; 6、《兽医实验室生物安全技术规范》; 7、《高致病性禽流感防治技术规范》; 8、《马传染性贫血防治技术规范》; 9、《牛结核病防治技术规范》; l0、《马鼻疽防治技术规范》； 11、《布鲁氏菌病防治技术规范》； 12、《狂犬病防治技术规范》; 13、《猪伪狂犬病防治技术规范》； 14、《国家高致病性禽流感防治应急预案》; 15、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》; 16、《实验动物管理暂行条例》; 17、《中国动物疫病防治规划 (2000-2005 年)》; 18、《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》(WS233-2002)； 19、《国际动物卫生法典》。 　　20、《生物安全实验室建筑技术规范》（GB50346-2004） 21、《实验室生物安全通用要求》（GB19489－2004） 1.3.2 研究的范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，在对项目建设的选址和建设条件进行实地勘察的基础上，对项目建设的必要性、建设场址及建设的基础条件、建设内容和规模、总平面布置与建筑方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能措施、项目管理与实施进度安排、项目招标方案和投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论证项目建设的必要性和工程技术方案的可行性,提出建设的内容、方案、投资和资金筹措等内容，为项目建设的决策提供可靠的依据。 1.4 建设必要性 （1）新疆是畜牧业大省；（2）新疆是全国重要的畜产品生产基地；（3）在西北地区具有区位和诸多优势；（4）新疆是全国面积最大的省区；（5）新疆地形地貌多样，动物种类丰富，疫病种类复杂；（6）新疆是受外来动物疫病威胁最大的省区；（7）新疆目前的疫情形势对建立省级“动物疫病预防与控制中心”有最为迫切的需要。 在农业部的关怀下，我区在2001年开始加大了对新疆的投入，改善了自治区（省）级站的基础设施条件。由于环境影响的原因，国家环保总局要求新疆动物疫病预防控制中心项目不能在原址建设，因此，原投资建设的设施不能够利用和发挥作用。 这几年我区重大动物疫病不断发生，新发生的外来动物疫病给自治区动物疫病控制诊断中心带来巨大的工作量。诊断中心现有的条件已经不能满足防疫工作的需要。因此，迫切需要新建一个从装备条件、技术水平、运行效率与全区动物防疫工作相适应的省级动物疫病预防与控制中心。 改革开放二十多年来，我区畜牧业连年增产，畜牧业产值占大农业产值25%，畜牧业在全区的国民经济中有着举足轻重的地位。因此，为保证我区畜牧业快速、健康的发展，提高农牧民收入，保证动物及动物产品质量和公共卫生安全，增强市场竞争力，扩大出口，把我区建成畜牧业强省，迫切需要建立自治区动物疫病预防与控制中心。 我区作为畜牧养殖大省，幅员辽阔，人口稀少，威胁人畜健康的疫病种类较多，特别是在一些偏远地区，由于养殖生产水平和防治水平较低，缺乏有效、快速的检测条件，口蹄疫、猪瘟、新城疫、炭疽、结核病、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病时有发生，有些引起人发生疫病。人类卫生和动物卫生相互联系、相互依存，做好动物疫病防治工作对人类自身的发展具有非常重要的意义，尤其是与人类健康直接相关的动物疫病的防治。因此，在建设人的“疾病预防与控制中心”的同时，迫切需要建立“动物疫病预防与控制中心”，实现动物疫病防疫体系与人类卫生防疫体系的互动和互保，联合行动，协同攻关，造福人类。 进一步完善动物防疫管理测报信息网络，全面管理全区的动物疫情，实现高效、有效运行，在动物疫情预警预报，即早发现、早控制、早扑灭发生的动物疫情，既非常必要，又非常重要。 世界卫生组织和国际动物卫生组织明确要求，生物危害程度不同的病原微生物必须在相应级别的生物安全实验室进行操作