房产税推行的难点分析以及措施研究.doc

本科生毕业论文（设计） 姓名 ： 程功俊 学号 ： 0910010156 班级 ： 税务0901班 年级 ： 09级 专业 ： 税务 学院 ： 财政税务学院 教授 2013年 月日  作者声明 本毕业论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。 毕业论文（设计）成果归中南财经政法大学所有。 特此声明。 作者学号 ： 0910010156 作者签名 ： 年 月 日 房产税推行的难点分析以及措施研究 程功俊 The Analysis of Difficulties and Suggestions for Real Estate Tax Conducting Cheng, Gongjun 2013年 月日现行房产税始征于1986年征税范围包括城市、县城、建制镇和工矿区自用房产的计税依据为房产原值出租房产的计税依据为租金税率分别为1.2%、12%；；Abstract The current Real Estate Tax is conducted in 1986. It taxes in city，town and industrial district. And the tax rate is 1.2% for self-owned real estate, 12% for the rent building. But it just taxed on individual house in Shanghai and Chongqing in 2010. Since it carried out, it arouses a lot of controversy. People put focus on whether it will bring high cost to house developers, whether it will kill the high house price. From its result, it was not so successful as what it was thought to be. This essay analyses the difficulty of conducting the real estate tax, based on the example in Shanghai and Chongqing, and finally propose the suggestions to better way to practice the real estate tax. This paper applies the normative analysis method. It consists of three parts, discussing the current real estate tax practice, analyzing the difficulties of conducting the real estate tax and then introducing the policies to it. The innovation of this article is better elaboration to this subject using a lot of data and from various angles. Key words: Real Estate Tax; Difficulties for Reformation; Finance and Taxation Policies 目 录 一、引例 1 （一）上海和重庆开征房产税试点 1 （二）上海重庆房产税政策对比 2 （三）试点效果 3 二、房产税推行难点分析 3 （一）房产税推行过程中渗透着政府、房地产开发商、居民三方的博弈 3 （二）房产税对调整房价作用不大，公众产生“无用论” 7 （三）税制不合理 9 三、促进房产税推进的措施 10 （一）明确房产税的作用定位：房地产税首先是一个对全局配套改革不可回避的制度创新 10 （二）房产税改革需要与其他方面的配套改革 11 （三）建立起地方主税种体系，完善转移支付制度 13 （四）金融政策 14 主要参考文献 15 引 论 房产税是近几年来人们热议的话题，它是国家用来完善税制结构的重要措施。有关人士表示推行房产税主要有以下四个目的：一是完善房地产的税收制度，第二主要是为了能够合理地引导收入分配，