XX区新型职业农民培育示范工程实施方案.doc

XX市XX区新型职业农民培育示范工程 实 施 方 案 　　为保证新型职业农民培育示范工作在我区顺利开展，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，推进我区现代农业发展和新农村建设进程，根据农业部办公厅《关于做好2014年农民培训工作的通知》（农办财［2014］66号）和XX省农业厅、XX省海洋与渔业厅、XX省财政厅《2014年XX省新型职业农民培育实施方案》（X农财字[2015]30号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。 　　一、实施原则 　　认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕谁来种地、谁能种好地的问题，以培养造就新型职业农民为目标，大力实施新型职业农民培育工程，建立新型职业农民培育、培养长效机制，提高职业农民科技素质，培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供强有力的人才支撑。 　　1、坚持以政府为主导的原则。在区政府统一领导下，成立示范工作领导小组(见附件1)，统筹协调相关部门共同推进示范工作的开展，区农业局具体负责日常管理，区农广校具体承担培训培育任务，示范产业以果品、蔬菜、茶叶、中药材、苗木和经济作物为主。 　　2、坚持以农民为主体的原则。示范工作任务重、要求高，开展示范需要具有一定的代表性、相应的条件和工作基础，要在广泛宣传发动的基础上，以农民为主体，积极组织具备条件的农民根据自身实际情况，自愿申报。 　　3、坚持以培育需求为导向的原则。要科学地调查分析我区农业产业分布、农民培育需求等实际情况，在充分尊重农民意愿基础上，通过示范，在取得经验的基础上稳步推进。同时，在深入调研的基础上，区农业局负责组织相关部门研究制定扶持政策和新型职业农民认定管理办法。 　　二、任务目标 　　1、在示范期间，根据XX区茶叶、中药材两大产业以及果品、蔬菜、苗木和经济作物发展需要，选择培养350名新型职业农民和完成200名职业农民的认定。争取通过示范工作，培养造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民人才队伍。 　　2、借鉴2013年新型职业农民培育的经验和做法，提出2014年新型职业农民认定管理办法，制定帮扶政策，探索建立新型职业农民管理制度。 　　3、建立一套信息管理系统。建立新型职业农民信息管理系统，是实施动态管理、开展经常性培训、提供生产经营服务、落实扶持政策的一项基础性工作。结合我区实际，分产业、分类别采集农民个人相关信息，依据这些信息建立新型职业农民档案。 　　4、培训任务分配。原则上以茶叶、中药材产业为主，兼顾果品、蔬菜、苗木和经济作物等产业发展。任务分配万德镇茶叶专业大户、家庭农场主及合作社带头人等60人；马山镇中药材种植专业大户、家庭农场主和合作社带头人等50人；其他各街镇根据当地主导产业需要，选择一个产业方向，集中30人进行新型职业农民培育的培训。 　　三、工作重点及主要内容 　　1、明确培训对象。新型职业农民培育对象是，年龄18-55周岁，具有初中及以上文化程度，有经营发展意识，务农意愿稳定，自愿接受培育指导服务，收入主要源于农业的农业工作者。 　　2、探索和创新教育培养模式。 　　（1）方案制定后,区农广校对农民实际需求开展摸底调查，制定针对性强的培育计划。 　　（2）实行“分段式、重实训、参与式”培育模式，根据农时需要和农民需要分段安排课程，强化分类指导，分类分产业开展培训，做到“一班一案”，建立指导员制度。 　　（3）培育工作中要注重实践技能操作，大力推行农民田间学校。围绕有关产业的产前、产中、产后等关键环节，科学设置教学培训课程，分两段进行，其中一段重点培训实际操作技能，累计培训时间不少于7天；另一段重点培训生产管理与市场营销知识，集中培训时间不少于8天。 　　（4）建设新型职业农民培训师资库，实行一对一教学指导制度和跟踪服务制度。 　　3、探索完善新型职业农民认定管理办法。 　　（1）认定。根据产业发展水平和产业需求，按照生产经营型分产业、专业技能型按工种、社会服务型按岗位的总体要求，提出包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等为主要内容的新型职业农民认定标准，建立健全认定程序和个人档案管理制度。 　　结合当前我区农业生产现状，根据年龄、从业地域、从事农业生产的时间与收入比重、接受农业教育培训的经历、生产经营规模和效益等，完善我区新型职业农民认定条件及认定标准。首先完成200名新型职业农民的认定工作。 　　（2）管理。区农业局负责示范工作的日常管理，确保示范工作取得实效。协调区有关部门共同探索与认定制度相配套的新型职业农民准入及退出机制，完善新型职业农民管理办法，对新型职业农民实行动态管理制度。 　　4、探索完善新型职业农民支持政策体系。 　　针对新型职业农民产业发展需求，探索研究相关扶持政策，将国家、省、市、区现有农