XX市关于加快电子商务发展的实施方案.doc

XX市关于加快电子商务发展的 实 施 方 案 为加快集聚和培育电子商务企业，优化电子商务发展环境，推进电子商务发展和应用，促进XX传统产业转型升级，根据国家、省和XX市关于加快电子商务发展的有关精神，结合XX实际，特制定如下实施方案。 一、总体思路 坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持政府推动与企业主导相结合，坚持以争创全国、全省电子商务进农村综合示范县市和“互联网+”行动计划实施为契机，积极推进电子商务在我市的普及应用，加快电子商务配套体系建设，强化电子商务宣传推广，加快电子商务人才培养引进，培育壮大电子商务经营主体，推动电子商务带动传统产业转型升级，促进XX经济社会又好又快发展。 二、工作目标 ㈠争创省级电子商务进农村示范县市。2016至2018年，按照电子商务进农村工作方案要求，政府主导、企业主体、搭建平台、市场运作，推动构建独具特色的农村电子商务发展模式。在争创省级电子商务进农村示范县市的基础上，边建设推进，边完善提高，并进一步申报国家级电子商务进农村示范县市。 ㈡建成应用广泛（含跨境电子商务）、发展集聚、保障健全、城乡均衡的电子商务产业发展体系。到“十三五”中后期，全市电子商务发展处于领先水平，电子商务成为重要的新兴产业。 具体目标是： 1、培育引进1-2家有较强影响力的第三方电子商务平台和3家以上有较强市场占有率的专业性行业门户网站。 2、电子商务应用范围和企业信息化水平显著提升，企业和市场经营户电子商务应用率分别达到60%和70%以上，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业20家以上，实现电子商务农村服务站全覆盖。到2018年，全市农民通过网络购物占日常消费的40%以上，并逐步构建通畅高效的现代农产品流通体系。 3、培育电子商务市场主体1000家以上，实现电子商务从业人员6000人以上，全市电子商务销售额突破5亿元，电商平台、骨干企业、特色网商协调发展。 4、初步形成产业政策健全清晰、管理体制合理高效、配套体系基本健全、公共服务平台基本完备的电子商务发展环境与电子商务产业链。 三、工作重点 ㈠构建服务体系，优化发展环境。 1、建设市电子商务公共服务中心或电商孵化园。以服务中心（孵化园）为依托和平台，为企业和个人提供政策咨询、专业培训、信息对接、快递物流、法律支持、资金奖励和办公场所等公共服务和产品包装、推广策划、网页设计等特色服务，不断完善和发挥服务、扶助功能。（责任单位：市政府办、商务局） 2、加快信息化基础设施建设。结合“智慧城市”建设，以城区、镇（办、区）和重点村（社区）为重点，规划实施宽带提速升级工程和重点公共区域免费网络全覆盖工程，加速互联互通、资源共享，争取在近年内实现市域网络全覆盖，为企业和个人参与电子商务发展提供便利。（责任单位：市经信局、发改局、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司） 3、加强电子商务物流仓储配套体系建设。加快现代物流与现代仓储集中化建设，整合现有工业、商业、仓储和运输等资源，引进快递物流公司到我市设立总部或区域分拨配送中心，支持建设现代化物流园，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。培育一批信誉良好、服务到位、运行高效的本土快递物流企业，加快推动快递业、邮政企业和干线运输的横向联盟、优势互补，提高配送网络的城乡服务能力和农村覆盖面。（责任单位：市交通运输局、邮政公司） 4、加强电子商务诚信体系建设。健全电商企业诚信评价体系，加强产品质量、诚信守法监督，每年委托第三方评价机构开展电商企业诚信评估，命名表彰一批诚实守信企业，以金融业征信平台为依托，建立信用信息共享机制，严厉打击侵犯知识产权、商业欺诈、不正当竞争、网络传销等违法行为，打造XX电子商务可信交易环境，提升我市网商信用水平。（责任单位：市工商局、财政局、质监局、经信局） 5、优化办事流程。公开企业和个人开展电子商务经营活动的工商登记、商标注册、税收申报等办事流程和办结时限，进一步简化办事程序，依托市电子商务公共服务中心实施专人负责的集中服务，逐步建立和完善办事服务“绿色通道”。（责任单位：市政务服务中心、商务局、工商局） ㈡培育发展主体，强化资金扶助。 1、培育和引进一批具有影响力的电商主体。扶持培育一批基础扎实、成长良好、示范带动明显的市内企业开展电子商务业务；吸引一批从事电子商务的企业或个人回乡创业；培育一批专业电子商务服务商，为我市电子商务企业提供平台开发、信息处理、数据依托、应用系统和软件运营等外包服务。（责任单位：市商务局、招商局） 2、提高电子商务应用水平。鼓励传统企业应用电子商务，支持生产型企业开设网上商城，开展网络直销业务；支持商贸流通企业通过线上线下融合，推进传统业务与电子商务整合；鼓励中小企业、个体商户利用第三方平台设立网店，开发有特色的网上零售品牌；引导服务业领域