XX市建筑施工企业安全质量标准化管理工作实施方案.doc

某市建筑施工企业安全质量标准化管理工作实施方案 为了全面提高全市建筑施工企业安全生产管理水平，减少伤亡事故，保障人民生命财产安全，根据省建设厅《关于印发广东省建筑施工安全质量标准化管理实施意见的通知》（粤建管字〔2007〕38号）、市安委会《关于印发〈2007年佛山市安全生产规范化管理工作方案〉的通知》（佛安〔2007〕16号）等有关文件精神，实现建筑施工安全的标准化、规范化，促使建筑施工企业建立运转有效的自我约束、自我保障、持续改进的安全长效机制，现结合本市实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，围绕构建和谐社会的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进建筑施工安全生产法规标准的贯彻实施，以对企业和施工工地的综合评价为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，采取加强组织领导、统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面的方法，实现建筑施工企业及施工工地安全生产工作的标准化。 二、总体目标 （一）施工企业  XXXX年底全市建筑施工企业要全部达到基本合格，总承包一级企业达到XXXX％，总承包二级企业达到70％以上，总承包三级及其他各类施工企业达到50％以上。XXXX年底，建筑施工企业的合格率达到100％。 （二）施工工地 XXXX年底，全市建筑施工企业的施工工地要全部达到合格要求。XXXX年底，优良率：总承包特级企业施工工地应达到90％，一级企业应达到70％，二级企业应达到50％，三级企业应达到30％。至XXXX年，特级、一级企业的施工现场优良率应达到100％，二级企业应达到80％，三级企业应达到60％。 三、实施步骤和范围 凡在我市从事建筑施工的企业均要全面开展安全质量标准化管理工作。但由于该项工作刚开始实施，没有很好的经验，各区建设局根据实际情况，宜选取1～3个施工企业和工程先开展试点实施（试点工作应在6月底前完成）。待取得经验后，从7月份开始全面实施，XXXX年XX月XX日前完成全市总承包企业的评定工作，XXXX年XX月XX日之前完成专业承包企业和外地企业的评定工作。 四、实施程序 （一）企业自评 施工企业应由安全生产的第一责任人负责组织自评小组，小组成员原则上不少于3人，自评小组应按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003）对本企业的安全生产能力作综合评价，并形成评估报告。  （二）申请考评 市建设局成立市建筑安全质量标准化评审委员会（以下简称市标准化委员会），市标准化委员会分领导小组、专家小组两部分。市标准化委员会办公室设在市建设工程施工安全监督站（地址：XX区XX路X号，联系电话：XXXXXXXX，传真：XXXXXXXX）。施工企业应在规定的时间内，完成自评工作，向所在区建设局申报安全质量标准化评审工作。 （三）考评 考评分为工地考评和企业考评两部分。企业申报后，所在区安监站抽查2～3项在建工程按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)进行评分。评分结束后，区建设局应组织专家形成考评小组对企业的情况按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)进行打分，每个小组成员不应少于3人（专家成员在市建筑施工企业安全质量标准化评审专家库中抽取并报市建设行政主管部门备案）。专家应将施工现场考评与企业的考评分数汇总，最终作出企业的评价。 （四）考评结果? 区建设局将考评小组形成的考评结论，汇总后定期上报市标准化委员会办公室，市标准化委员会办公室汇总后上报市建设局统一公布。?各级建设行政主管部门根据考评结果对企业进行分类管理。企业“安全生产能力综合评价”等级考评结论分为优良、合格、基本合格、不合格四级，考评结论为优良的企业定为A类企业，考评结论为合格的企业定为B类企业，考评结论为基本合格的企业定为C类企业，考评结论为不合格的为D类。对未按规定申请考评的企业定为D类企业。 五、分类监管和处罚 实施安全质量标准化管理是规范企业管理层次，规范员工安全行为，防止发生事故的有效措施；也是强化安全生产基层基础工作，建立安全生产长效机制的有效途径。施工企业应按相关要求落实安全生产的责任。 根据考评结果定为C、D类的企业，建设行政主管部门可根据动态管理扣分办法及重点监控企业管理办法相应作出扣分和重点监控 。对D类的企业，建设行政主管部门可提请上级主管部门作出暂扣直至吊销企业安全生产许可证的处罚。 六、有关工作部门与职责 （一）市建设局负责统筹指导全市建筑施工安全质量标准化工作（市建设局建筑施工安全质量标准化工作领导小组情况详见附件）。 （二）市标准化委员会办公室负责制定