《烟草专卖行政处罚程序规》培训课件.ppt

烟 草 专 卖 法 修改了五个条款 一、第三十八条第一款：“投机倒把罪”改为“犯罪” 二、第三十九条第一款：“比照刑法第一百一十七条的规定”改为“依照刑法有关规定” 三、第四十条第一款：“依照关于惩治走私罪的补充规定”改为“依照刑法有关规定” 四、第四十一条：“治安管理处罚条例的规定”改为“治安管理处罚法的规定” 五、第四十二条：“依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定”改为“依照刑法有关规定” 第二章 管 辖 第二章 管 辖 第三章 简 易 程 序 第三章 简 易 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第四章 一 般 程 序 第三节 审查和决定 第四章 一 般 程 序 第 五章 听 证 程 序 第 五章 听 证 程 序 第 五章 听 证 程 序 第 五章 听 证 程 序 第 五章 听 证 程 序 第 五章 听 证 程 序 第六章 行政处罚的执行 第六章 行政处罚的执行 第六章 行政处罚的执行 第六章 行政处罚的执行 第六章 行政处罚的执行 第六章 行政处罚的执行 第七章 执 法 监 督 第七章 执 法 监 督 第七章 执 法 监 督 第八章 法 律 责 任 第八章 法 律 责 任 没收违法 所得或物品 责令停产 停业关闭 听证的适用范围 一万元以上 的罚款 取消经营 资格 组织机构 烟草专卖局 实施机构 法制部门或者 相应部门 听证的组织和实施机构 （一）告知听证权利 （二）通知听证时间、地点 （六）确定听证陈述人和旁听人员 （ 七）收集听证有关资料 （五）指定听证主持人 （三）公告听证 组织程序 （四）确定听证参加人 （二） （一） 听 证 的 实 施 程 序 （三） （四） （五） （六） 宣布纪律、权利义务 提出违法事实、证据 陈述、申辩 辩 论 宣 布 结 束 最 后 陈 述 （三）遵循罚缴分离 原则 （一）主动履行原则 （二）申请不停止执 行的原则 一、遵循的原则 二、执行方式 当事人主动履行 暂缓或分期履行 强制执行 三、当事人的法定救济权利 申请行政复议 提起行政诉讼 没收 责令停产 停业 警告 罚款 行政处罚的种类 依法没收或者 强制收购所得 其他机关委托处理 依法查获但通告、公告后无法找到当事人 涉案烟草专卖品的来源 涉案烟草专卖品的处理 变价处理 1 真品烟草专卖品 2 假冒、变质烟草专卖品 销毁处理 执 法 监 督 的 原 则 依法监督 全面监督 及时 内 部 监 督 监督的主体 监督的方式 监督的意义 法制工作的专门机构或者专职法制工作人员 事中参与和事后监督 执法部门内部的自我纠错和自我监督 案卷评查 处理决定审查 上级部门法制机构或专职法制工作人员 对行政处罚案件进行案卷评查并提出意见和建议 有待于本级或下级进行后续的规范和处理 上级部门 在作出行政处罚决定后，上级机关有权对其进行重新审查 对上级作出的纠正决定，下级应当遵照执行，并及时上报 层级监督 主体要件 行为要件 行政处分 行政赔偿 刑事责任 法律责任的要件 承担法律责任的形式 * 烟草专卖行政处罚程序规定 烟草专卖局专卖处 烟 草 专 卖 法 烟草专卖行政处罚程序规定 烟 草 专 卖 法 烟草专卖行政处罚程序规定 总 则 一般程序 执法监督 附 则 管 辖 简易程序 行政处罚的执行 听证程序 结 构 体 例 法律责任 第一章 总 则 目 的 和 依 据 一 适 用 范 围 二 处 罚 原 则 三 救 济 途 径 四 内 部 监 督 五 第二章 管 辖 新增的条款 1 移送管辖争议的解决方式 2 下级对上级的管辖权转移 3 特殊原因不能或不宜管辖的 （一） 地域管辖 （二） 级别管辖 管辖的分类 共同管辖 移送管辖 管辖权的转移 调整机制 指定管辖 违法事实确凿并有法定依据 适用简易程序的条件 符合法定的行政 处罚种类和幅度 认定事实 说明理由 告知权利 听取申辩 出示证件 表明身份 制作笔录 作出决定