世界贸易组织概论第八章 纺织品与服装协议和农业.ppt

福州大学经贸系 第八章 纺织品与服装协议和农业协议 第一节 纺织品与服装协议 第二节 农业协议 第一节 纺织品与服装协议 一、产生背景 二、主要内容 一、产生背景 1.纺织品与服装贸易在世界货物贸易中占有重要的地位。长期以来，美国等发达国家对竞争力逐渐衰退的本国纺织品与服装产业，实行贸易保护主义政策。由于他们的压力和推动，从1961年开始，在1947年关税与贸易总协定范围内，先后形成了《短期棉纺织品协议》和《长期棉纺织品贸易协议》，1974年又扩大到《多种纤维协议》，并成立了专门的纺织品临督机构。该机构负责监督《多种纤维协议》的执行，处理参加方之间的争端。《多种纤维协议》一直实行到1995年1月1日世界贸易组织成立为止。 产生背景 2.在长达20多年的时间里，发展中国家和地区对发达国家的纺织品与服装的贸易，就是在《多种纤维协议》规则的框架内进行的。《多种纤维协议》规定，如果进口的某一纺织或服装产品，对进口方相关产品的市场产生扰乱或扰乱威胁，进口方可以采取选择性进口数量限制，即针对特定国家实行进口配额限制。这是对1947年关税与贸易总协定非歧视原则和禁止数量限制原则的严重背离。 产生背景 3.随着发展中国家在1947年关税与贸易总协定中的地位与作用不断加强，他们对发达国家纺织品与服装进口的歧视性体制表示强烈不满。1981年11月，发展中国家和地区在哥伦比亚召开协调会，发表了《波哥大宣言》，强调在未来的谈判中加强团结与合作，并首次提议将纺织品与服装贸易纳入1947年关税与贸易总协定规则中。在他们的努力下，1947年关税与贸易总协定对纺织品与服装贸易问题日益关注，于1984年发表了《世界经济中的纺织品与服装》研究报告，同时专门成立了一个纺织品与服装工作组，研究和审议放宽纺织品与服装贸易限制，乃至使它们纳入关税与贸易总协定框架的可能性。 产生背景 4. “乌拉圭回合”把纺织品与服装贸易列为15个谈判议题之一，并确定将纺织品与服装贸易纳入关税与贸易总协定规则的谈判目标。经过发展中国家和地区的不懈努力和坚决斗争，发达国家被迫作出较大妥协，谈判各方终于在1993年12月达成了《纺织品与服装协议》。该协议用来取代《多种纤维协议》，为最终取消配额限制制定了过渡性安排。《纺织品与服装协议》是世界贸易组织各项协议中惟一规定了自行废止内容的协议。 二、主要内容 《纺织品与服装协议》有9个条款，1个附件。主要包括适用产品的范围，分阶段取消配额限制，过渡性的保障措施，非法转口的处理，设立纺织品监督机构等。 （一）适用产品范围 在《纺织品与服装协议》的附件中，列明了逐步取消配额限制的产品范围，包括毛条和纱、机织物、纺织制品、服装等四个组，涉及《商品名称及编码协调制度》中第50～63章的全部产品和第30～49章、第64～96章的部分产品，依照海关6位数编码共约800个税号，囊括了成员方根据《多种纤维协议》已实行进口数量限制的全部产品，也包括少量的非《多种纤维协议》数量限制产品。 （二）分阶段取消配额限制 《纺织品与服装协议》要求，成员方不得设立新的纺织品与服装贸易限制，并逐步取消已有的限制。这一规定通常称为“经济条款”。具体做法是，按比例逐步取消附件中所列产品的配额限制，对尚未取消限制的产品逐步扩大进口配额。 对于不符合《1994年关税与贸易总协定》规定的、《多种纤维协议》以外的限制，由成员方自行决定，可以在《建立世界贸易组织协定》生效1年内取消，或者在10年过渡期内逐步取消。 1．配额限制被逐步取消的产品 《纺织品与服装协议》第2条规定，对于其附件中所列产品，应在10年内分四个阶段取消进口数量限制。 第一阶段，1995年1月1日至1997年12月31日。成员方在1995年1月1日取消配额限制的产品比例，不低于1990年该成员方进口附件中所列产品总量的16％。 第二阶段，1998年1月1日至2001年12月31日。成员方在1998年1月1日取消配额限制的产品比例，不低于1990年该成员方进口附件中所列产品总量的17％。 1．配额限制被逐步取消的产品 第三阶段，2002年1月1日至2004年12月31日。成员方在2002年1月1日取消配额限制的产品比例，不低于1990年该成员方进口附件中所列产品总量的18％。 第四阶段，2005年1月1日，成员方取消所有剩余产品（占1990年该成员方进口附件中所列产品总量的49％）的配额限制，届时《纺织品与服装协议》自行终止。 在符合规定比例的前提下，每个成员可自主决定各个步骤中取消配额限制的具体产品类别，但必须包括以下四组产品：毛条和纱、机织物、纺织制品、服装。成员方在各个步骤取消配额限制的产品清单，应提前一年通知世界贸易组织。 2．逐步增加配额数量 对尚未取消配额限制的产品，要逐步放宽限制，增加配额数量。具体做法是，以