蚌埠总规专题报告三蚌埠市产业发展研究.doc

专题报告三： 蚌埠市产业发展与空间引导研究  目 录 一、 产业发展的现状和存在的主要问题 1 （一） 农业发展的现状和存在的问题 1 （二） 工业发展的现状和存在的问题 2 （三） 市场建设与商贸业的发展现状和问题 3 二、 主要产业竞争力分析 4 （一） 农业发展竞争力分析 4 （二） 工业发展竞争力 6 （三） 物流业竞争力分析 7 （四） 基于竞争力的产业选择 11 三、 产业发展原则与目标 12 （一） 产业发展基本原则 12 （二） 产业发展基本理念 12 （三） 产业发展目标 13 四、 产业发展战略重点 14 （一） 农业发展的战略重点 14 （二） 工业发展的战略重点 15 （三） 商贸和物流业发展战略重点 16 五、 产业的空间引导 18 （一） 工业的空间引导 18 （二） 农业空间的引导 25 （三） 市场和商贸业的空间引导 28 六、 实施措施与建议 31 （一） 营造创业氛围 31 （二） 引导产业发展 31 （三） 培育区域创新网络 31 （四） 建立区域学习环境 32 （五） 提高领导意识，强化目标责任制，加强对产业布局工作的领导 32 （六） 培育一批龙头企业，带动地区农业产业化发展 32 （七） 加快国有企业改制、促进非国有经济的发展 33 （八） 推进物流产业的发展 33 产业发展的现状和存在的主要问题 蚌埠市经济发展目前处于工业化中期的初级阶段。主要表现为：第一，第一产业比重突出，工业化程度较低；安徽省是我国农业大省，蚌埠市农业所占比重也比较大。200１年，蚌埠市第一产业在GDP中的比重比安徽省高1个百分点，比全国高8.4个百分点；而第二产业所占比重分别比安徽和全国低4.3和11.4个百分点。第二，工业结构处于由轻工工业向重工业化过渡的阶段。长期以来蚌埠市是一个以轻纺工业为主的轻工业城市，食品、轻纺工业是城市经济的主体，改革开放以来，特别是90年代以来由于市场竞争的激烈，蚌埠市的轻纺工业普遍面临困境，而化工、电子和机械等重工业门类获得一定的发展，轻工业占绝对主导地位的局面开始改变，蚌埠也由一个轻加工工业城市变成一个综合性工业城市，但是轻工业比重仍然较高，这充分说明蚌埠市目前经济发展正处于由工业化初级阶段以轻加工业为主向工业化中级阶段以重型加工业为主的阶段过渡的时期。 农业发展的现状和存在的问题 蚌埠是一个农业大市，2003年实现大农业总产值72.43亿元，其中，农业与牧业的比重分别为44.65%、35.66%，是蚌埠农业的支柱部门。近年来，农村乡镇企业有了长足发展，2003年实现增加值53.35亿元，其中，农村工业占一半的比重。农村工业发展同农业产业化有着紧密的联系，二者的发展改变着农村经济的面貌，促进农村产业结构发生根本的变化。过去仅仅几年的时间，蚌埠市农业产业化经营蓬勃发展，成为农村经济迈向现代化的重要推动力量。目前，各县区以规模经营为重点、初步形成了各具优势、特色鲜明的产业带与产业群，为“区域化布局、规模化生产”格局的构筑打下了良好的基础。并形成了多种农业产业化链条的经营模式，如“公司+农户”、“市场+农户”、“基地+农户”、“协会+农户”等，尤其是蓬勃发展的龙头企业成为加快农业产业化进程的生力军。蚌埠市初步形成了优质水稻、水稻制种、花生、蔬菜、烟叶、石榴、肉鸡、生猪、肉牛、名特优水产品等一批具有地方特色和市场优势的主导产业和产品；培育了固镇康达肉鸡集团、怀远种子公司、五河天井米业集团等一批具有较强实力的龙头企业；建设了一批包括蚌埠蔬菜批发市场、固镇王庄花生市场、天食冷冻食品批发市场等一批具有较强带动力的专业批发市场。 尽管蚌埠市农业近年来获得一定的发展，但是与先进地区相比还存在较大的差距，主要表现在：第一，种植业比重大，结构单一。第二，农业产业化水平低，农业经济效益低。第三，农业发展的基础条件差，容易受到自然灾害的威胁。 工业发展的现状和存在的问题 长期以来蚌埠市一直是安徽省重要的轻工业城市，以食品工业、饮料加工、烟草加工和纺织工业为主的轻工业是蚌埠市工业的主体。1990年，蚌埠市轻重工业的比例为74.05：25.95，轻工业占绝对主导地位，而其中食品制造、饮料制造、烟草加工和纺织四大产业占全部工业总产值的比重达到55.56％。而重工业以化工、建材和机械工业为主；而在整个90年代，尽管重工业获得一定的发展，重工业的比重提高了4.5个百分点，但轻工业占主导地位的状况没有根本改变，轻重工业的比重仍然达到63.82：36.18。在轻工业内部，食品和饮料工业发展势头较好，而烟草和纺织工业发展缓慢，所占比重有所下降，在重工业中，建材和普通机械工业出现萎缩迹象，而交通设备、专用设备、医药、化工获得一定发展，特别是交通设备制造业（汽车零部件）和精细化工发展势头强劲（表1）。 蚌埠市的