2010年度新集项目部害防治与应急救援预案.doc

二十九处新集项目部 灾害防治与救援预案 一、概 述 新集一矿位于安徽省淮南市新集镇境内，中央区新主井井底煤仓，高度30.1 m，净径9m，采用普通钻爆法施工。 根据施工的实际情况，对灾害防治的重点放在：防坠、防水、防瓦斯突出、井帮管理和火工品管理等。为保证施工过程中的安全，我单位特根据新集一矿的特殊施工条件，对所有的危险因素、重大危险源进行了辩识和控制，并对安全情况进行了综合评估。 由于煤矿建设的特殊性和复杂性，各种自然灾害隐患较多（如火灾、爆炸、水害、片帮等），事故一旦发生，会造成不可估计的损失，且产生极大的不良影响。 为积极应对可能发生的重、特大安全生产事故,迅速、有效地组织和实施救援,防止事故的蔓延、扩大,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障职工群众生命和财产安全,维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《安全生产法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规和政策的要求，结合我项目部实际情况，特制定本预案。 1、适用范围 本预案适用于我项目部内可能发生的造成重、特大及以上或一次直接经济损失10万元以上的重、特大安全生产事故的应急救援工作。重、特大安全生产事故包括： （1）、井上下重、特大水灾事故； （2）、坠物事故； （3）、片帮事故； （4）、矿井瓦斯重、特大安全事故； （5）、火工品及放炮重、特大安全事故； 2、预案启动及原则 发生上述重、特大安生生产事故，启动本预案。 （1）、当矿井发生事故，本预案即作为施救方案，依据预案进行组织救援工作。 （2）、发生重大事故后，现场工作人员应立即汇报调度。调度值班人员应迅速了解事故准确位置、事故性质等有关情况。调度接到事故报告后，应立即通知指挥部总指挥，并通知指挥部各成员单位，启动应急预案，并将事故情况在5分钟内汇报集团公司调度室。 （3）、指挥部人员接通知后应立即赶赴指挥部和事故现场。 （4）、应急预案启动后，任何单位和个人都必须绝对执行指挥部的命令。 二、应急救援组织机构、职责 2.1、应急救援组织机构及职责 1、建立灾害防治与救援指挥体系，成立灾害防治与救援领导小组 组 长：解凤仁 副组长：王建顺 陈士峰 成 员：魏贤清 葛崇红 张金成 苗思华 王涛 周正永 权大伟 吕振和各班组安全员。 救援小组下设办公室，办公室设在安调站，办公室主任：施传玉。 2、项目部救援小组：组织制定应急救援方案，组织应急救援工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化,及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序及伤亡人员的善后和安抚工作。 3、应急救援总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行救援；迅速组织制定应急救援的具体实施方案、警戒区域，并组织实施。 4、应急救援办公室：负责指挥部的日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）。 5、安检：平时检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查配备的应急救援设备、器材是否符合规定；负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法；组织检查、落实重、特大事故应急救援预案的模拟演习工作。 三、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国矿山安全法》 3、《煤矿安全规程》 4、《国投新集集团能源股份有限公司突发事件应急预案汇编》 5、《中煤三建公司二十九处2008灾害防治和救援方案》 6、《新集一矿重特大煤矿生产安全事故应急救援预案》及有关部门审批意见 7、《操作规程》 四、地质情况 该区域内地质构造相对简单，泥岩居多，灰色~深灰色，含砂泥质结构。煤线、8煤、7-1煤为黑色、灰黑色，8煤亮煤为主，煤线、7-1煤暗煤为主，弱玻璃光泽。 五、危险源评估与监测 1、危险源评估 由于工程建设的特殊性和复杂性，各种自然灾害多，各类危险源在施工过程中均不同程度存在，一般危险源各项目普遍存在，重大危险源（能导致火灾、爆炸、水害、片帮等重大事故的危险源）在施工项目中存在的程度不一。 2、危险源的监测与管理 （1）根据工程特点做好重大危险源的监督管理与应急计划，项目部每月组织由领导、安全和工程技术人员、作业人员三结合的危险源调查小组对存在的危险源进行辨识评估，对重大危险源登记建档。 （2）固有危险源监控管理采用了消除、控制、防护、隔离、保留和转移等方法。 （3）对人为危险源监控管理采取防止人的行为失控的技术措施（如用机械代替人操作、人机环境匹配、冗余技术、连锁装置等）和防止人的行为失误