论当前国际贸易壁垒新趋势与我国应对策略.doc

论当前国际贸易壁垒新趋势与我国应对策略 在国际贸易中实行保护主义政策，设置贸易壁垒在许多国家都曾出现，它直接危害了正常的国际贸易的开展，不利于国际间的经贸交流和国家间的交往。二战后，随着国际贸易自由化和经济全球化程度的逐步加深，在原关税与贸易总协定和后来成立的世界贸易组织的协调与推动下，全世界的关税水平大大地降低了，关税作为传统的贸易壁垒，其保护作用逐渐削弱，在这种情况下，贸易保护主义为了保护本国的产业发展，使其在国际竞争中有着一席之地，转而在高关税壁垒之外又采取了一些其它措施设置新的贸易壁垒，并使之逐渐成为一些发达国家实施贸易保护的主要工具，这就使国际贸易壁垒呈现出新趋势，当前这些贸易壁垒的新趋势对我国的出口贸易有着重大影响，因此有必要对他们进行深入研究、分析并采取相应对策。 　　 一、国际贸易壁垒的新趋势 　　 1、高关税壁垒仍然存在但已经居于次要地位。 　　 当前高关税仍是贸易保护主义一个重要体现和手段，特别是发达国家仍以高关税对进口设限。如在农业、粮食产品和服装、肉类、糖、牛奶等发展中国家具有比较优势的出口产品上关税税率往往很高：2003年美国、欧盟和加拿大进口货物的平均关税为5.2%至6.9%，而进口纺织品和服装的平均关税则为7%至10%；在美国，纺织品和服装的最高关税超过30%，几乎是所有货物中关税最高的[1]。 特别当发达国家认为其国内企业受到国外企业威胁时，往往还借助于关税手段来进行保护，如在2005年3月为止的12个月里，欧盟进口的中国和越南产皮鞋分别增长了320％和700％。欧盟委员就认为威胁了其成员国企业的利益，并以此为借口对中国和越南鞋分别征收19.4%和16.8%的高关税。可见高关税仍然是贸易保护主义把守的重要贸易壁垒之一。但我们也应该看清高关税毕竟已经不合时宜，更违背了世界贸易组织的宗旨和原则，作为世界贸易组织的重要成员的发达国家，他们采取高关税的保护措施于情于理都是不通的，所以除了特殊情况下外发达国家较少采取这种保护措施了，转而采取了一些新的保护主义措施设置了新的贸易壁垒来进行贸易保护。 　　 2、反倾销成为贸易壁垒主导 　　 反倾销的本来目的是为了抵制国际贸易中的不公平行为，消除国际贸易中的价格歧视行为，可见其初衷是好的，但是当前有一些发达国家却以此为手段，来恶意打击竞争对手和阻止对手强大，进而使之成为了贸易保护主义的凭仗的坚实的贸易壁垒。从目前发展趋势看，它将成为21世纪国际贸易壁垒的主导。而当前反倾销贸易壁垒受害最深的还是一些对外贸易发展较迅速、对外贸易量较大的发展中国家，就当前反倾销的实施情况来看，中国是世界上最大的受害国， 自1979年至2004年9月底，共有34个国家和地区发起了665起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，其中反倾销案件594起，反补贴案件2起，保障措施案件58起，特保案件11起，涉及4000多种商品，影响了中国约191亿美元的出口贸易，中国已连续12年是世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家[2]，对中国对外贸易产生了很大的负面作用，也给中国经济发展带来了一定的不利影响。 　　 3、 技术标准壁垒正成为贸易壁垒中重要一员 　　 由于 WTO允许各国根据自身的需要和特点制定同其它国家不同的进口产品的技术标准，这就使得发达国家能够利用这一法律规定通过制定技术法规、技术标准、质量认证等手段来限制其它国家的商品进口。而且这些技术标准还是在随着科学的进步、技术创新的深入，不断增加、提高和细化的，一些新的技术标准出现后常常不久就被发达国家纳入进口商品的技术法规、技术标准中，成为进口商品新的门槛，进而成为新贸易壁垒。据中国商务部2006年１２月２５日发布的《２００５国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响》调查报告介绍，国外技术性贸易壁垒对我国出口企业发展的影响严重，在我国２２大类出口产品中，２００５年有１８类遭遇直接损失，损失达到６９１亿美元，贸易机会损失达到１４７０亿美元。实施技术性贸易措施对我国企业出口造成损失较大的贸易对象国，主要集中在欧盟、美国、日本等发达国家，其中欧盟的份额最大，占３８．８４％；其次是美国，占３７．９７％；第三是日本，占１５．５１％，这些国家实施技术性贸易措施最主要的方式是“提高标准”“增加检验检疫项目”和“法规变化”。进口国实施的技术性贸易措施的主要内容集中在“环保”“安全”“包装”“卫生”“标签”五个方面。 　　 4、人权状况有渐成为新贸易壁垒的趋势 　　 当前一些发达国家逐渐有了一种倾向，就是对出口国的人权状况表现得特别关心，并有将人权状况作为是否进口某国某种商品的一个标准的倾向，即进口国以违反人权标准为由设置贸易壁垒禁止有关产品进口。尽管自由贸易原则本质上是不受所谓出口国人权状况制约的，但现