调研室工作规范程序.doc

第二编　工作规范（程序） （一）文字综合工作规范 文字综合工作包括文稿交拟、起草、审定、使用及归档管理等环节，是一个完整的工作过程。县委办公室文字综合工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合桓台实际，坚持学习工作化、工作学习化，不断改进文风，增强实效性。起草县委重要文稿，做到观点正确，内容翔实，条理清楚，文字精练，逻辑严密，不出错误。 一、工作的基本范围 （一）起草县委主要领导同志讲话、文稿。 （二）起草县委向市委的报告、向上级领导同志的工作汇报、向外地县、市、区的情况介绍。 （三）起草县党代会、县全委会、县委工作会议报告。 （四）围绕县委中心工作和总体部署开展调查研究。 （五）完成县委和县委办公室领导交办的其他文稿起草和有关任务。 二、重要文稿起草的基本程序 （一）接受任务，拟定提纲。根据县委主要领导同志和有关领导同志安排，接受文稿起草任务；考虑文稿的起草方式及如何组织力量完成；由分管主任或牵头人组织起草人员全面、充分、深刻领会领导意图，掌握精神实质，认真思考，反复讨论研究，拟出文稿提纲。必要时报请县委主要领导同志同意。 （二）调查研究，搜集素材。围绕文稿主旨和拟定的提纲，进行充分调查研究，吃透上情，摸清下情，把中央和省市委有关精神研究透，把桓台有关情况摸清楚，把事实、数据搞准确，了解和熟悉相关业务知识，收集和掌握各种观点、论述、经验等相关材料，并进行认真梳理、筛选和鉴别，力求做到“四个一点”，即：掌握的实情更准一点，占有的材料更多一点，思考的问题更深一点，观察的问题更远一点。 （三）撰写初稿，认真推敲。在透彻把握文稿要求、充分占有材料的基础上，经过深入思考和反复酝酿，开始撰写初稿。初稿的主要观点、整体结构和逻辑层次要立得住，各部分要完整充实，眉目清楚，文通字顺。初稿形成后，由分管主任或牵头人组织研究讨论，提出修改意见，进行反复修改、增删和提炼，力求观点鲜明，论述充分，内容完整，表达准确。 （四）润色斟酌，送审把关。由文稿牵头人负责组织，对文稿从观点到内容，从结构到表达，从语言到标点，全面加工润色，仔细斟酌推敲，力求文风朴实、语言明快、逻辑严谨，引文、论据、事例、数字等准确无误。此后，送分管主任审改把关，并按要求做好相关服务工作，准确核对检查。 （五）征求意见，反馈情况。根据文稿的性质、特点和领导要求，确定是否征求意见及征求意见的范围、方式。修改意见反馈后，及时汇总整理，形成修改稿，经分管主任审阅后，送用稿领导审定。 （六）校核定稿，送印归档。用稿领导审定后，即形成定稿。对定稿反复校核，确保文稿文字标点无错漏、无缺页错页。然后，排出清样供领导使用，另将定稿按要求及规定付印。文稿起草过程中，未经许可不得外传或泄漏文稿内容。文稿使用后，及时将底稿、正式稿归档保存、分类管理。 三、几类主要文稿起草的基本要求 （一）县党代会报告。县党代会报告是依据党的章程定期召开的最重要的会议。会议上由县委主要领导人代表上届委员会向全体代表所作的工作报告。起草的基本要求： 1、严格按程序办事。县党代会报告形成的过程，是反复征求意见、不断修改完善的过程，是发扬民主、集体决策的过程，是县委领导集体的智慧结晶。一般先由县委领导集体研究思路，向起草班子交待写作重点；由起草班子或起草人员经过系统学习党的重要文献和历届党代会报告，进行充分调查研究、广泛占有材料、反复思考斟酌后，拟定写作提纲，必要时向县委主要领导人汇报写作提纲，经审定后，开始执笔撰写初稿；初稿形成后，经反复讨论修改，形成讨论稿；讨论稿经过县委常委有关会议讨论研究，并取得一致意见后，形成征求意见稿；将征求意见稿发送适当范围征求意见，提交县委常委会议讨论、审议、通过；作出修改后，由县委常委确定形成提交代表大会的审议稿；由县委主要领导人在党代表大会上宣读，提请全体代表审议；根据代表大会审议情况作进一步修改，报经大会主席团批准，提交大会表决，形成正式的县党代会报告，予以印发。 2、着眼于报告的指导性。县党代会报告是对五年乃至更长时期的工作进行总结，对事关全局的重大问题进行深入论述，作出具有长远意义和战略意义的部署，有一定的理论高度。要求报告有前瞻性、针对性和指导性，经得起历史的检验。 3、论述详略得当。县党代会报告内容全面，不可能每项内容都展开。除必要的数字和有影响的重大事项外，避免详细论述和繁琐议论，尽可能使用概括性、归纳性的语言，系统、条理、准确地加以概括论述。既照顾内容的全面性，又注意突出重点、详略得当。 4、结构规范。正文一般包括：大会的主题，过去工作的回顾总结，今后工作的指导思想、目标任务、重大决策和政策措施。 （二）县全委会议讲话。县全委会议是除县党代会以外最重要的会议，县委主要领导同志一般要在会议上发表讲话。起草的基本要求： 1、突出县全委会的主题，围绕主